Абсолютная монархия (XVI—середина XVIII вв. ).

Возникновение абсолютной монархии во Франции ученые относят к XVI в. Появление этой новой формы монархического правления вызвано тем, что с конца XV в. в стране началось формирование капиталистического уклада в промыш­ленности и сельском хозяйстве.

Социальная структура. Сохранялись те же сословия. Усилилась неоднородность третьего сословия, куда входили представители зарождающейся буржуазии, в самом низу — крестьяне, ремесленники и т.д. Первые два сословия - духовенство и дворянство - полностью сохрани­ли свое привилегированное положение. Значительная часть родовитого "дворянства шпаги" разорилась; их место в землевладении и во всех звеньях королевского аппарата заняли выходцы из городских верхов, которые покупали на правах собственности судебно-административные должности и становились так называемым "дворянством мантии".

Основные черты абсолютной монархии:

1. Создание разветвленного бюрократического аппарата.

2. Создание профессиональной армии - опоры абсолютизма.

3. Усиление карательных органов.

4. Деятельность сословно-представительных органов сводится «на нет» или они распускаются.

5. В городах ремесло, мелкие цеховые и свободные ремесленники и тор­говцы существовали во всех отраслях, где не было мануфактур.

6. Сохранялась собственность сеньора на крестьянские земли и, как следствие, - - феодальные платежи, церковная десятина и т. д.

 

Становление абсолютизма в XVI в. имело прогрессивный характер, способствовало завершению территориального объединения Франции, формированию единой французской нации, более быстрому развитию промышленности и торговли.

Государственные органы. Король обладал верховной политической властью, не делимой ни с какими органами. Уже в XVI в. Генеральные Штаты перестают созываться. При монархе действуют Государственный совет, Совет департаментов, Совет приемов. Сохраняет свою роль канцлер. Появляются новые должности — четыре государственных секретаря по военным, морским, иностранным и делам двора. Большую роль в экономической жизни играет Совет по вопросам финансов, осуществляя генеральный контроль финансов, по сути, руководит ею.

Большой совет делится на Верхний совет (в него входили госсекретари по иностранным и военным делам) для решения внешнеполитических вопросов, Совет депеш обсуждал вопросы внутреннего управления, принимал решения, относящиеся к деятельности администрации, Совет по вопросам финансов разрабатывал финансовую политику.

Центральные органы государственного управления в рассматриваемый период делились на две категории:

1) унаследованные от сословно-представительной монархии учреждения, дол­жности в которых продавались. Они частично контролировались знатью и постепенно вытеснялись во второстепенную сферу государственного управления;

2) учреждения, созданные абсолютизмом, в которых должности не продава­лись, а замешались чиновниками, назначаемыми правительством. Они со временем составили основу управления.

В местном управлении, как и в центральных органах, существовали две основные категории:

1) утратившие значительную часть своих реальных правомочий сенешалы, бальи, прево, губернаторы, должности которых уходили своими корнями в про­шлое и замещались родовитой знатью;

2) фактически руководившие местным административным управлением и судом интенданты юстиции, полиции и финансов - - особые уполномо­ченные королевского правительства на местах, на посты которых обыч­но назначались лица незнатного происхождения. Интендантства делились на

В провинции король направляет интендантов, своего рода администраторов.

С XIV в. учреждается должность прокурора.

Судебная система сохранялась прежняя. Появляются специализированные трибуналы: коммерческие, банковские, адмиралтейские и др.

 

Право средневековой Франции

Источники права.

1. Обычное право — кутюмы. Особенно велика роль кутюмов была IX—XII вв. в Северной Франции, которая получила название «страна обычного права», страна «неписаного права».

2. Римское право. Особенно было сильно на юге Франции, «страна писаного права». В XIV—XV вв. преобладает по всей стране.

3. Каноническое право было распространено по всей стране.

4. Городское право.

5. Международное морское и торговое право.

6. Законодательство королей (появлялось по мере усиления власти).

7. Дополнительный источник — судебная практика Парижского парламента.

К X веку во Франции практически перестала действовать Салическая правда. К обычным правам, которые носили название кутюмов, переходит решающая роль.

Особенно кутюмы были распространены в северной Франции, Обычные права отражали реальные потребности территориальных коллективов, отличались необычайной пестротой. Первоначально они носили устный характер, а начиная с XIII века кутюмы стали записываться. Так, в XIII веке в Нормандии был составлен сборник обычного права - Большой кутюм Нормандии.

На юге Франции, входившей ранее в состав Римской империи, продолжало действовать римское право, которое выступало в качестве объединяющего фактора. Но и там действовали кутюмы. С XIII века на юге Франции начинается ренессанс римского права, который связан с деятельностью школы глоссаторов. Отношение французских королей к возрождению римского права было двойственным. С одной стороны они признавали его доктринальное значение, поскольку ссылались на нормы этого права, но ограничили его практическое применение. К источникам права Франции следует отнести: нормы канонического права, городское право, законодательные акты короля (ордонансы, эдикты, приказы, декларации) и судебную практику парламентов, особенно Парижского парламента.

 

Глоссарий

БАЛЬИ - королевский чиновник, стоявший во главе административных единиц - бальяжей

ВАССАЛИТЕТ - система отношений личной зависимости од­них феодалов (вассалов) от других (сеньоров) в средние века в странах Западной Европы

ВИЛЛАНЫ - категория феодального крестьянства в госу­дарствах Западной Европы. Во Франции вилла­ны имели некоторые права лично свободных

ГЕНЕРАЛЬНЫЕ ШТАТЫ - название средневекового французского парламента.

ИММУНИТЕТ (лат. immunitas - освобождение от повинностей, льго­та) - предоставленное на основе королевской грамоты властное правомочие-привилегия феодала осуществлять на собственной территории ряд государственных функций (финансовые, судебно-полицейские, военные).

ИНВЕСТИТУРА (лат. inveslerc - облачать) - в средневековом нраве Западной Европы торжественный символический акт передачи вассалу лена, должности, сана.

ИНКВИЗИЦИОННЫЙ ПРОЦЕСС - форма уголовного процесса, в котором функции суда, обвинения и защиты сосредоточены в одном органе

КАМЕРАРИЙ - королевский канцлер

КАНЦЛЕР - должностное лицо королевства, осуществ­лявшее текущее управление и контроль за дея­тельностью должностных лиц

КОННЕТАБЛЬ - начальник рыцарского ополчения; с XIII в. -командующий королевской армией

КУТЮМЫ - источники права, сборники правовых обыча­ев провинций и городов на севере Франции

МЕНМОРТ - плата сеньору в средневековой Франции при наследо­вании крестьянского земельного надела.

ЛЕГИСТЫ - средневековые юристы в государствах За­падной Европы, сторонники централизации и укрепления королевской власти

ОММАЖ (фр. hominage, лат. homo - человек) - в средневековой Западной Европе обряд заключения вассального договора и по­священия в рыцари, сопровождавшийся принесением клятвы вер­ности.

ОРДОНАНС (фр. ordonhance, лат. ordinare - располагать в поря управлять, руководить; назначать) - вид королевского указа средневековой Западной Европе, имевший силу закона без утверждения сословно-представительным органом.

ПАНДЕКТНАН СИСТЕМА - система расположения норм гражданского права в своде законов по образцу Пандектов (Дигестов) Юстиниана («от общего к частному»), предполагающая деление на общую и несколько специальных частей, в которых более детально регламентируется каждый из правовых институтов.

ПАРИЖСКИЙ ПАРЛАМЕНТ - высший королевский апелляционный суд в средневековой Франции с правом ремонстрации.

РЕМОНСТРАЦИЯ - прерогатива Парижского парламента в виде права отказывать в регистрации нормативного акта короля.

СЕНЕШАЛ (фр. senechal) - представитель французской короны с полномочиями бальи в присоединенной к домену сеньории (южная часть Франции - Лангедок) и на пограничных территориях.

СЕРВ (лат. semis - раб) - лично зависимый крестьянин в средневековой Европе, несший натуральные и денежные повинности в пользу госпо­дина; к 1450 г. серваж был отменен в большинстве стран Западной Ев­ропы, но сохранялся в се центральной и восточной части.

ЦЕНЗИВА - наследственное земельное держание во Франции.

ПРЕВО - королевский чиновник, стоявший во главе превотства и обладавший административной, финансовой, судебной и военной властью (се­вер Франции)

Вопросы для самоконтроля:

• Какие этапы в развитии монархической формы правления вы можете выделить?
• Какие факторы повлияли на эволюцию форм правления?
• Каковы особенности развития права? Перечислите основные источники средневекового права Франции.
• Что такое «Генеральные штаты»?

Назовите отличительные особенности французского абсолютизма.