Критерии и показатели устойчивого развития региона.

Критерии устойчивого развития региона выводятся из его определения, т. е. должны включать наиболее важные показатели или индикаторы, которые отражают качественные изменения в экономике и социальной сфере региона. Под устойчивым развитием региона следует понимать комплексное развитие, осуществляемое на основе баланса интересов повышения социально-экономических показателей, сохранения благоприятных условий для жизнедеятельности нынешнего и будущих поколений, которое основано на рациональном использовании природных, финансовых, информационных, трудовых и интеллектуальных ресурсов региона. Большой интерес представляет исследование Т.В. Усковой, которая в качестве критериев устойчивого развития региона рассматривает:

1. высокое качество жизни населения и безопасность;

2. рациональную структуру и эффективное функционирование экономики;

3. социальную стабильность и уравновешенность;

4. устойчивое экологическое равновесие;

5. наличие перспективных условий для жизни подрастающего поколения. Следует отметить, что, в целом, Т.В. Ускова представила грамотную и логичную концепцию и выделила основные критерии устойчивого развития региона, однако, при этом она не учла некоторые важные моменты. В отличие от существующих подходов к определению критериев устойчивого развития (Т.В. Ускова, О.К. Цапиева и др.), они должны охватывать не только основополагающие аспекты развития региона (качество жизни населения, рациональная структура экономики, экологическое равновесие), но и учитывать особенности регионов в России. В настоящее время, в условиях экономической нестабильности устойчивость развития региона во многом определяется и характеризуется также его бюджетной обеспеченностью. Другим экономическим критерием устойчивого развития региона является оптимальная структура и эффективность экономики региона. Было выделено два социальных критерия устойчивого развития: первый — социальная стабильность и справедливость в распределении ресурсов, второй —уровень удовлетворения социальных потребностей населения. Социальная справедливость включает справедливое распределение имеющихся благ, материальных ресурсов, в том числе земельных. В каждом регионе должна быть сформирована такая система распределения земельных ресурсов, которая бы учитывала интересы населения, в том числе его слабозащищенных категорий (молодые и многодетные семьи, инвалиды, дети-сироты и другие). Другой основополагающей задачей устойчивого развития региона является сохранение благоприятных условий для жизнедеятельности человека. Это предопределяет два следующих критерия устойчивого развития региона:

· рациональное использование земельных ресурсов;

· состояние окружающей среды региона.

Рациональное использование земельных ресурсов состоит в сохранении их качественных показателей в ходе вовлечения в хозяйственный оборот.

Одним из основополагающих аспектов концепции устойчивого развития является забота о будущих поколениях людей, стремление сохранить окружающую среду в той степени, чтобы их жизнь была достаточно комфортна. Кроме экологического, этот критерий имеет важное социально-экономическое значение: сохранение материальных ресурсов, обеспечение качества жизни. Таким, образом, в ходе исследования были определены следующие основные критерии устойчивого развития региона:

1. Высокий уровень и качество жизни населения.

2. Бюджетная обеспеченность региона.

3. Оптимальная структура и эффективность экономики региона.

4. Социальная стабильность и справедливость в распределении ресурсов.

5. Уровень удовлетворения социальных потребностей населения.

6. Рациональное использование земельных ресурсов.

7. Состояние экологической среды региона.

8. Благоприятные условия для жизни будущих поколений.

Следует отметить, что не все предложенные критерии могут быть достигнуты в количественном измерении, в основном, это критерии качественные, оценивающие эффективность тех или иных мероприятий в относительном выражении. Предложенные критерии – это своеобразные рамки, грани, определяющие цели, задачи и направления устойчивого развития региона.

52.ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ "СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".