Государственный строй США по конституции 1787г. Полномочия органов государственной власти.

В Конституцию США заложен механизм, который не позволяет ни одной из ветвей власти установить свою диктатуру или абсолютную власть. В Конституции сказано, что власть США едина, но она имеет три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. С принятием данной конституции Конфедерация превратилась в федерацию. 1. Все три ветви власти имеют различные источники формирования. Законодательная власть осуществляется Конгрессом. Он состоит из двух палат, каждая из которых формируется определенным образом. Нижняя палата (Палата Представителей) избирается на всеобщих выборах. Сенат избирается Легислатурами штатов (законодательными органами штатов). Президент является носителем исполнительной власти. Он избирается косвенным путем. 2. Высший орган судебной власти формируется президентом и парламентом. Все органы государственной власти имеют различные сроки полномочий. Палата представителей избирается на всеобщих выборах сроком на 2 года. Сенат не имеет срока давности полномочий. Формально он избирается сроком на 6 лет. Но каждые 2 года переизбирается одна треть. Президент избирается сроком на 4 года. Верховный суд избирается пожизненно. 3. Каждый из ветвей власти может нейтрализовать попытки установить свою абсолютную власть. Конгресс имеет право отклонить любой законопроект президента. Сенат может отклонить любую кандидатуру, предложенную президентом. Президент может быть отстранен от должности в порядке импичмента. Премьерминистра в США нет. Судьи верховного суда могут быть отстранены от должности в порядке импичмента. Президент имеет права отлагательного вето, т.е. любой закон, принятый палатой конгресса дается на утверждение президента. Его специалисты проверяют соответствии данного закона (в соответствии с конституцией), если команда президента установила нарушение конституции, то данный закон президентом отправляется на повторное обсуждение. Преодолеть президентское вето можно квалифицированным большинством (2/3 голосов). Карманное вето – на подпись президенту закон дается на один месяц, закон должен поступить президенту на подпись за месяц до окончания сессии. Но если закон поступает на подпись президенту менее, чем за месяц до завершения сессии парламента, то данный закон президент имеет право отложить и он будет рассмотрен на следующей сессии парламента. Все кандидатуры, которые рекомендуются президентом, должны быть утверждены сенатом, квалифицированным большинством. В конституции заложен принцип верховенства конституции (основной закон).Каждый штат имеет свои конституции. Если при рассмотрении какогото судебного вопроса в штатах не возможно решить этот вопрос, тогда штаты обращаются к основному закону. Если в конституции той или другой страны нет данного решения, то тогда обращаются к Международному праву, такой метод зафиксирован и в нашей конституции. Когда конституция была принята, то её текст был разослан в штаты. При обсуждении конституции в штатах возникла такая ситуация, которая могла вообще отклонить конституцию. При принятии конституции её создатели забыли включить в текст статьи о правах человека. поэтому в 1789г. были подготовлены первые 10 поправок, которые были утверждены в декабре 1791г. и вошли в историю как «Билль о правах 1791г.». 3 поправка, в которой идёт речь о постое солдат, стала анахронизмом. Вторая статья предусматривает права приобретения и хранения оружия, правила применения оружия. Все попытки отменить данную статью конституции не увенчались успехом. В четвертой статье конституции провозглашаются права и свободы граждан. Остальные статьи поправок касаются налогов и т.д.

 

 

60. Гражданская война между Севером и Югом США (18611865гг.). Изменения в общественном и государственном строе. «Второй цикл поправок» к Конституции США 18651870гг.

Федеральная конституция не отменила рабство на тер­ритории страны, что стало одной из причин обострения противоречий между северными и южными штатами. После принятия Иллинойса в составе союза оказалось 11 «свободных» и 10 рабовладельческих штатов. Феде­ральное правительство предприняло ряд мер в целях ог­раничения распространения рабства. В 1820 г. была ус­тановлена северная граница, проходившая западнее реки Миссисипи, за пределы которой запрещалось распрост­ранение рабовладельческих отношений. Этот политиче­ский акт получил название первого Миссурийского ком­промисса. Второй Миссурийский компромисс был зак­лючен в 1850 г., когда население вновь образуемых шта­тов (Юта, НыоМексико) само должно было решить, быть им рабовладельческими или нет. Эти компромиссы при­званы были сохранить паритет, сложившийся между сторонниками и противниками рабства в США. Однако преобладание в федеральных органах влас­ти рабовладельцев позволило им в 1854 г. ликвидиро­вать принятые ранее соглашения, отменив ограниче­ния для распространения рабовладения на новые тер­ритории. В конце I860 г. на пост президента США был из­бран А. Линкольн — один из организаторов Республи­канской партии, что означало активизацию аболицио­нистской политики. В начале 1861 г. 13 южных шта­тов заявили о сецессии (выходе) из состава США и провозгласили Конфедеративные штаты Америки. Стремясь распространить рабовладение на территорию всех штатов, конфедераты начали гражданскую вой­ну, продолжавшуюся четыре года. Во время войны прокламацией президента А. Лин­кольна от 1 января 1863 г. рабство было отменено. Однако речь здесь шла об отмене рабства лишь на тер­ритории взбунтовавшихся штатов. А в 1865 г. была принята XIII поправка к федеральной конституции, которая закрепила этот важнейший итог гражданской войны, провозгласив запрет на существование на всей территории государства «рабства и подневольного су­ществования, кроме тех случаев, когда это является наказанием за преступление». Война между севером и югом повлекла значитель­ные изменения в государственнополитической систе­ме США, что отразилось в XIV (1868 г.) и XV (1870 г.) поправках к конституции. Первая из них запретила субъектам федерации принимать законы, ограничива­ющие льготы и привилегии граждан США, лишать коголибо свободы или собственности без надлежащей пра­вовой процедуры. Эти положения создавали правовую базу для освобождения негров и уравнения их в правах с остальным населением страны. В значительной сте­пени этому должна была способствовать и XV поправ­ка, запрещавшая дискриминацию на выборах по при­знаку расы и цвета кожи. Однако лишь спустя несколько десятилетий эти поправки были введены в политиче­скую практику, несмотря на введение в 1870 г. всеоб­щего мужского избирательного права. Решения Вер­ховного суда от 1883 г. и 1896 г. признали неконститу­ционными XIII и XIV поправки, а также конституци­онные законы отдельных штатов, признававших рав­ные политические возможности для белых и черных. Отмена дискриминационного законодательства шта­тов относится к середине XX века и связана с серией решений Верховного суда США под председательством Э. Уоррена.