Реформы избирательного права, местного управления, судебной системы в англии в XIXв. Билль о правах прекращения прении. Акт о парламенте 1911г.

 

Согласно Акту о реформе 1832 г., принято­му по инициативе вигов, более 50 “гнилых местечек” с насе­лением менее 2 тыс. жителей были лишены представитель­ства в парламенте. Тридцати небольшим городам с населе­нием менее 4 тыс. жителей разрешалось посылать одного депутата вместо двух, а некоторым городам – двух депута­тов вместо четырех. В итоге высвободились 143 депутатских места, распределенные между новыми городскими и сель­скими округами. Были введены новые цензы для избирате­лей. В графствах активным избирательным правом наделялись все категории владельцев земли с годовым доходом не менее 10 ф. ст., а арендаторы – с годовой рентой не менее 50 ф. ст. В городах такое право получили все мужчины, владеющие на праве собственности или аренды недвижи­мым имуществом с годовым доходом в 10 ф. ст. Другими условиями участия в выборах были уплата налога для бед­ных и проживание не менее 6 месяцев в данном избира­тельном округе. Реформа 1832 г. имела далеко идущие последствия, так как покончила со средневековой системой формирования высшего представительного органа – палаты общин. Важ­нейшим политическим итогом реформы стало также полу­чение вигами стабильного большинства в парламенте. В ком­промисс с аристократией была вовлечена новая фракция – магнаты промышленной буржуазии, и с этого времени ис­тория английского законодательства представляет собой серию уступок промышленной буржуазии. Вместе с тем реформа 1832 г. послужила лишь первым шагом в осущест­влении ее программы. Хотя избирательный корпус увели­чился почти вдвое, правом голоса после реформы пользова­лось менее 5% всего населения. Борьба за более демократи­ческую реформу избирательной системы стала одной из важнейших черт политического развития Великобритании в 3060х гг. XIX в. Реформа 1867 г. наряду с очередным перераспределе­нием депутатских мест предусмотрела дальнейшее расшире­ние избирательного корпуса, необходимое в новых услови­ях двухпартийного соперничества. Избирательное право в городах было распространено не только на собственников, но и на нанимателей (арендаторов) квартир, если стоимость найма составляла не менее 10 ф. ст. в год. Это увеличило количество избирателей в городах более чем в два раза. В период избирательных реформ 3060х гг. XIX в. произошла организационная перестройка двух главных пар­тий. Виги окончательно стали партией промышленной бур­жуазии, отстаивавшей принципы либерализма. Тори выра­жали интересы преимущественно землевладельческой ари­стократии и финансовой верхушки. Партии стали теперь называться “либеральная” и “консервативная”. В связи с введением порядка регистрации избирателей возникли пар­тийные организации вне парламента “для содействия реги­страции”. Была централизована предвыборная деятельность. Особое значение имели законы 1884 и 1885 гг., кото­рые составили третью по счету в XIX в. избирательную ре­форму. Реформа 1884 г. увеличила избирательный корпус с 3 млн. до 5,5 млн. человек. В городах имущественный ценз был отменен, а в графствах право участвовать в выборах приоб­рели мелкие арендаторы, причем на тех же условиях, кото­рые предъявлялись к городским избирателям по реформе 1867 г., а также все налогоплательщики, проживающие в ок­руге 6 месяцев. Вместе с тем сохранялся “двойной вотум” – право голосовать не только по месту проживания, но и по месту нахождения недвижимой собственности. Дуалистическая монархия трансформировалась в парламентарную ® юр закрепил акт о парламенте 1911 года, который устанавливал: 1)финансовый акт, принятый палатой общин, не нуждался в одобрении лордов. Но англ парламент не мог обеспечить быстрое разрешение гос дел, многие из которых переходят к ведению правительства. Постепенно высшие органы исполнит власти начинают возвышаться над самим парламентом. В 1911 г. либералам удалось провести Акт о парламенте: а) всякий билль, который спикер палаты общин сочтет финансовым, идет на подпись королю, минуя палату лордов; б) любые другие законопроекты, принятые палатой общин на трех последовательных сессиях парламента и всякий раз отвергавшийся палатой лордов, после третьего раза идет на утверждение королю, минуя палату лордов при условии, что между вторым чтением в первой сессии и последним чтением в третьей сессии прошло не менее двух лет.

 

56. Война за независимость колоний Северной Америки (17751783гг.) и образование США.

Территориальное расширение США. Огромную роль в развитии американской демок ратии и конституционализма сыграла Декларация независимости, принятая в июле 1776 г. Она была манифестом народного восстания против «за конного» правительства. Документ содержал в себе тот круг идей, который французское Просвещение сделало оружием в борьбе против феодализма. Перечислив разного рода злоупотребления короля Англии и его правительства, Декларация заявила, что угнетенный народ имеет право на восстание. Выс шая власть заключена в народе («народный су веренитет»), и только народ решает, какое пра вительство соответствует его интересам. Декларация объявляла об уничтожении политической зави симости колоний от короля и правительства Вели кобритании. Война между Англией и ее колониями в Америке стала неизбежной. С 60х гг. XVIII в. правящие круги Англии усили ли колониальный гнет, стремясь за счет ограбле ния североамериканских колоний поправить свои по шатнувшиеся финансовые дела. В колониях было введено множество запретов на открытие мануфактур, производство и вывоз шерсти, на торговлю с другими странами. Война за независимость в Северной Америке была буржуазной революцией. Перед революцией стоя ли две задачи: завоевать национальную независи мость и уничтожить те черты старого порядка, на саждаемые Англией, которые мешали развитию американского капитализма. В центре буржуазных преобразований стоял аграрный вопрос, включав ший задачу уничтожения феодальных элементов в аграрном строе, свободного доступа к западным зем х^лям и уничтожения системы плантационного рабства. Революционный лагерь патриотов включал в се бя трудовой люд городов: мелких ремесленников, наемных рабочих, законтрактованных слуг. В этот лагерь входили фермеры, различные слои нацио нальной буржуазии, южные плантаторы, заинтере сованные в расширении своих владений за счет за падных земель. Лагерь роялистов состоял из земельной аристо кратии, получившей землю из рук английского коро ля, многочисленных чиновников колониальной адми нистрации, части купцов, связанных с рынками Англии, и духовенства англиканской Церкви. Руководителем данного процесса выступала буржуазия и плантаторы рабовладельцы; движущей силой – рабочие массы. Особенностью революции было то, что она происхо дила в форме национальноосвободительной войны. В ходе войны решался аграрный вопрос. Мелкие держатели земли перестали выплачивать деньги за аренду, были конфискованы крупные земельные вла, дения роялистов, их пустили в продажу небольшими участками. Правительство объявило незаконным запрет поселений на Западе, а собрание штатов при. знало все произведенные там прежде захваты. В июне 1776 г. Первый континентальный конгресс назначил комитет для подготовки Ста тей конфедерации. Статьи конфедерации вступи ли в силу только 1 марта 1781 г. Каждый штат сохранял ≪суверенитет, свободу, независимость и всякую власть, юрисдикцию и право≫, имел свой парламент, свое правительство, свою конституцию. Делегации штатов, уполномоченные их парламента ми, собирались на ежегодно созываемые сессии конгресса, где каждый штат располагал одним го лосом из тридцати. Война американских колоний против Англии окон чилась победой первых.

 

57.Нормативные акты, принятые в ходе войны за независимость колоний Северной Америки, их содержание и значение.

4 июля 1776 г. Была принята “Декларация независимости” (Джефферстон): 1)окончательное прекращение зависимости штатов от Англии ® 2)объявлялось образование США. Разрыв мотивировался нарушением английским правительством “естественных” прав американцев. Народу стали принадлежать ряд демократических свобод, в том числе и право на революцию. Хотя “Декларация” являлась прогрессивным документом своей эпохи, но были в ней и негативные моменты: 1)не было отменено рабство (по требованию южных штатов), 2)за индейцами не признавались права человека и вообще их положение никак не регламентировалось. В 1781 г. был утвержден конгрессом из представителей штатов и явился первым К документом, ставшим известным как “Статьи конфедерации“. Штаты вступали в “вечный союз” — конфедерацию, именуемую США: 1)каждый штат сохранял свою независимость, равно как и все права, за исключением тех, которые передавались конфедерации в лице ее органов, 2)штаты брали на себя обязательства взаимной помощи и невмешательства в дела друг друга, 3)их гр наделялись всеми торговыми и промышленными привилегиями и льготами в равной степени во всех штатах, 4)правом свободного выезда и въезда. “В каждом из штатов должно быть оказываемо полное доверие к постановлениям и распоряжениям судов и должностных лиц каждого другого штата“. Но каждый штат мог вводить свои налоги и собирать их.