Государственно-частное партнерство

ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО

 

Методические указания по выполнению контрольной работы для студентов 2 курса ЗФО, МИППС

по образовательной программе ВПО

081100.62 – «Государственное и муниципальное управление»

 

Новороссийск 2014 г

 

Составитель: доцент Тарханова Л.А.

 

 

Государственно-частное партнерство: методические указания по выполнению контрольной работы для студентов 2 курса ЗФО, МИППС по направлению подготовки бакалавров образовательной программы ВПО 081100.62 – «Государственное и муниципальное управление». Новороссийский политехнический институт Кубан. гос. технол. ун-т. Каф. государственного и муниципального управления.

 

 

Рассмотрено на заседании кафедры ГиМУ

«_____» __________________2012 г. протокол № 1

Зав. кафедрой ГиМУ к.э.н., ________________О.В. Вильчинская

 

 

Рассмотрено методическим советом факультета Управления и промышленности

 

___________________ протокол № _1_

(дата)

 

Председатель методического совета, доцент, к.э.н._________ Л.А. Тарханова

 

 

Содержание

	Введение
	Инструкция по работе с методическими указаниями
	Программа дисциплины
	Инструкция к выполнению контрольной работы № 1
	Задание к контрольной работе № 1
	Список рекомендуемой литературы

Введение

Цель контрольной работы состоит в формировании у студентов знаний о возможностях использования механизмов государственно-частного партнерства (далее ГЧП) в России. Задания на контрольную работу составлены таким образом, чтобы студент рассмотрел теоретические основы государственно-частного партнерства, провести комплексный анализ форм и методов ГЧП, анализируются базовые принципы, особенности планирования и сферы использования ГЧП в интересах государства и общества, институциональные, в том числе нормативно-правовые основы ГЧП, раскрываются механизмы контрактных отношений и тендерные процедуры.

В процессе выполнения контрольной работы студентам предлагается самостоятельно обосновать сферу применения ГЧП в условиях субъекта РФ или муниципального образования, провести анализ проектов ГЧП в отдельном секторе экономики.

Цель контрольной работы - сформировать у студентов знания о возможностях использования механизмов ГЧП в России.

Задачи контрольной работы:

- сформировать у студентов общие представления о механизмах ГЧП и теоретических основаниях их использования.

- рассмотреть наиболее значимые аспекты проекта, строящегося на принципах государственно-частного партнерства.

- определить последовательность действий органа власти при проектировании, реализации и оценке последствий проекта государственно- частного партнерства в условиях России.

- выработать умения и навыки групповой деятельности при разработке проектов государственно-частного партнерства (с позиции государственных и муниципальных органов власти) в конкретных секторах экономики и социальной сферы России.

Инструкция по работе с методическими указаниями

Методические указания включают задания на контрольную работу по дисциплине «Государственно-частное партнерство». Контрольная работа выполняется студентами 2 курса заочной формы обучения, МИППС. В методических указаниях приведены задания и указания к их выполнению. Контроль за ходом контрольной работы и усвоением дисциплины каждым студентом, осуществляется в виде оценки выполненной в установленном порядке контрольной работы, проведения индивидуальной работы, проведения индивидуального собеседования по письменной работе. Положительная оценка по результатам защиты контрольных работ является основанием для допуска студента к экзаменационной сессии.

 

2. Программа дисциплины

Задание к контрольной работе

1. Проведите анализ работы экономического форума: Петербургский международный экономический форум; используя материалы СМИ и сайта форума по следующей схеме: Название, цели, задачи, место проведения, участники, организаторы, результаты, роль данного форума в развитии государственно-частного партнерства, формы государственно-частного партнерства в рамках данного форума, выгоды для государственных, муниципальных структур, бизнес-сообщества, недостатки.

2. Проведите анализ работы экономического форума: Красноярский экономический форум, используя материалы СМИ и сайта форума по следующей схеме: Название, цели, задачи, место проведения, участники, организаторы, результаты, роль данного форума в развитии государственно-частного партнерства, выгоды для государственных, муниципальных структур, бизнес-сообщества, недостатки.

3. Проведите анализ работы экономического форума: Международный инвестиционный форум в Сочи, используя материалы СМИ и сайта форума по следующей схеме: Название, цели, задачи, место проведения, участники, организаторы, результаты, роль данного форума в развитии государственно-частного партнерства, выгоды для государственных, муниципальных структур, бизнес-сообщества, недостатки.

4. Проведите анализ работы экономического форума: Среднерусский экономический форум, используя материалы СМИ и сайта форума по следующей схеме: Название, цели, задачи, место проведения, участники, организаторы, результаты, роль данного форума в развитии государственно-частного партнерства, выгоды для государственных, муниципальных структур, бизнес-сообщества, недостатки.

5. Проведите анализ работы экономического форума: Национальный инвестиционный форум "Муниципальная Россия», используя материалы СМИ и сайта форума по следующей схеме: Название, цели, задачи, место проведения, участники, организаторы, результаты, роль данного форума в развитии государственно-частного партнерства, выгоды для государственных, муниципальных структур, бизнес-сообщества, недостатки.

6. Проведите анализ работы экономического форума: Байкальский международный экономический форум, используя материалы СМИ и сайта форума по следующей схеме: Название, цели, задачи, место проведения, участники, организаторы, результаты, роль данного форума в развитии государственно-частного партнерства, выгоды для государственных, муниципальных структур, бизнес-сообщества, недостатки.

7. Проведите анализ работы экономического форума: Деловой форум «Россия», используя материалы СМИ и сайта форума по следующей схеме: Название, цели, задачи, место проведения, участники, организаторы, результаты, роль данного форума в развитии государственно-частного партнерства, выгоды для государственных, муниципальных структур, бизнес-сообщества, недостатки.

8. Проведите анализ работы экономического форума: Новосибирский инновационно-инвестиционный форум «Инновации и инвестиции в развитие», используя материалы СМИ и сайта форума по следующей схеме: Название, цели, задачи, место проведения, участники, организаторы, результаты, роль данного форума в развитии государственно-частного партнерства, выгоды для государственных, муниципальных структур, бизнес-сообщества, недостатки.

9. Проведите анализ работы экономического форума: Волгоградский международный инвестиционный форум «Инвестиционный климат России», используя материалы СМИ и сайта форума по следующей схеме: Название, цели, задачи, место проведения, участники, организаторы, результаты, роль данного форума в развитии государственно-частного партнерства, выгоды для государственных, муниципальных структур, бизнес-сообщества, недостатки.

10. Проведите анализ работы экономического форума: Петербургский инвестиционный форум бизнес-лидеров «Инновации для бизнеса», используя материалы СМИ и сайта форума по следующей схеме: Название, цели, задачи, место проведения, участники, организаторы, результаты, роль данного форума в развитии государственно-частного партнерства, выгоды для государственных, муниципальных структур, бизнес-сообщества, недостатки.

11.Проведите анализ системы управления средствами Инвестиционного фонда РФ и процедуры утверждения проектов общегосударственного значения

12. Экономические и социальные предпосылки принятия решения. Три основных тезиса в пользу участия государства (раскрыть содержание и иллюстрировать практическими примерами): наличие политических рисков, необеспеченных гарантиями; наличие политического решения о предоставлении социально-значимых услуг по ценам ниже стоимости их производства и субсидировании разницы; размер затрат государства на преодоление рисков (должен быть меньшим, чем затраты частного инвестора).

13. Исследовать масштабы и отраслевую структуру современных российских концессий за рубежом. Главные операторы – концессионеры: «Газпром», «Лукойл», «Русский алюминий». Борьба с зарубежными конкурентами за концессии. Факторы успеха российских компаний.

14. Провести анализ работы Центра ГЧП при Внешэкономбанкепо следующей схеме: цель, функции, полномочия; формы участия в проектах ГЧП. Организация государственно-частного партнерства на региональном и муниципальном уровне. Рекомендации по организации ГЧП в регионах и муниципальных образованиях.

15. Провести исследования систем управления Инвестиционным фондом: формирование системы управления; работа Комиссии по отбору инвестиционных проектов.

16. Провести анализ успехов ГЧП в мировой экономике и отдельных странах (США, Канада, Великобритания, Франция и другие).

17. Проанализировать опыт создания СЭЗ в РФ: виды СЭЗ в РФ, законодательная база; достоинства и недостатки, перспективы развития.

18. Исследовать концессионную практику в сфере автомобильных дорог и дорожных инженерных объектов: Частная финансовая инициатива (PFI - опыт Великобритании); типы дорожных концессий. Позитивный и негативный опыт. Причины неудач и пересмотра положений договоров ГЧП.

19. Исследовать принципы, формы, цели и задачи государственно-частного партнерства в жилищно-коммунальном хозяйстве. Институциональные преобразования организаций и предприятий в жилищно-коммунальном хозяйстве.

20. Исследовать формы ГЧП, практикуемые в ЖКХ различных стран мира (сервисные контракты, договора на управление, договора аренды, различные типы концессионных соглашений, приватизация). Статистика ГЧП в сфере предоставления коммунальных услуг. Распределение инвестиций в проекты ГЧП по типам контрактов. Факторы, ограничивающие и стимулирующие интерес частного сектора к партнерству с публичным сектором в ЖКХ.

21. Проанализировать Мировой опыт строительства автомагистралей на принципах ГЧП.

22. Провести анализ использования механизма ГЧП на примере Санкт-Петербургского аэропорта «Пулково».

23. Провести анализ инновационно-инвестиционного проекта создания Центра высоких медицинских технологий «Нижегородский онкологический научный центр».

Список рекомендуемой литературы

1.Практическое руководство по вопросу эффективного управления в сфере государственно-частного партнерства. Европейская экономическая комиссия ООН; Нью-Йорк – Женева, 2008.

2. Партнерство государства и частного сектора / В.Г.Варнавский; РАН, М., Наука, 2005

3. Государственно-частное партнерство в коммунальном хозяйстве. Р.А.Мартусевич, С.Б.Сиваев, Д.Ю.Хомченко. Фонд «Институт экономики города; М., 2006

4.Катасонов В.Ю., Морозов Д.С., Петров М.В. Проектное финансирование: Мировой опыт и перспективы для России. – М.: «Анкил», 2001

5. Институциональная экономика: новая институциональная экономическая теория: Учебник / Под общей ред. А.А. Аузана. – М.: ИНФРА-М, 2005

6. Кабашкин В.А., Левченко А.А., Сидоров В.А. Развитие государственно-частного партнерства в регионах России. Белгород ИПЦ «ПОЛИТЕРРА», 2008. – 466 с.

7. Практика реформы жилищно-коммунального комплекса / под ред. С.Б. Сиваева. – М.: Фонд «Институт экономики города», 2003.

8. Государственно-частное партнерство в инновационных системах. – М.: ЛКИ. 2008.

9. Концессия. Об эффективном договоре между государством и бизнесом. Аналитический центр «Эксперт», юр. Фирма «Ле Боф, Лам, Грин и МакРей, комп. «СРП экспертиза». М., 2002. Ноябрь.

10. Сайт «Частная финансовая инициатива», Великобритания http://www.pppbulletin.co.uk/

11. Управление проектами. Практическое рук-во. К. Грей, Э. Ларсон. М.: Дело и Сервис, 2003

12. Управление проектами. В 2 томах. Герд Дитхелм – М.: Бизнес-пресс, 2003

 

ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО

 

Методические указания по выполнению контрольной работы для студентов 2 курса ЗФО, МИППС

по образовательной программе ВПО

081100.62 – «Государственное и муниципальное управление»

 

Новороссийск 2014 г

 

Составитель: доцент Тарханова Л.А.

 

 

Государственно-частное партнерство: методические указания по выполнению контрольной работы для студентов 2 курса ЗФО, МИППС по направлению подготовки бакалавров образовательной программы ВПО 081100.62 – «Государственное и муниципальное управление». Новороссийский политехнический институт Кубан. гос. технол. ун-т. Каф. государственного и муниципального управления.

 

 

Рассмотрено на заседании кафедры ГиМУ

«_____» __________________2012 г. протокол № 1

Зав. кафедрой ГиМУ к.э.н., ________________О.В. Вильчинская

 

 

Рассмотрено методическим советом факультета Управления и промышленности

 

___________________ протокол № _1_

(дата)

 

Председатель методического совета, доцент, к.э.н._________ Л.А. Тарханова

 

 

Содержание

	Введение
	Инструкция по работе с методическими указаниями
	Программа дисциплины
	Инструкция к выполнению контрольной работы № 1
	Задание к контрольной работе № 1
	Список рекомендуемой литературы

Введение

Цель контрольной работы состоит в формировании у студентов знаний о возможностях использования механизмов государственно-частного партнерства (далее ГЧП) в России. Задания на контрольную работу составлены таким образом, чтобы студент рассмотрел теоретические основы государственно-частного партнерства, провести комплексный анализ форм и методов ГЧП, анализируются базовые принципы, особенности планирования и сферы использования ГЧП в интересах государства и общества, институциональные, в том числе нормативно-правовые основы ГЧП, раскрываются механизмы контрактных отношений и тендерные процедуры.

В процессе выполнения контрольной работы студентам предлагается самостоятельно обосновать сферу применения ГЧП в условиях субъекта РФ или муниципального образования, провести анализ проектов ГЧП в отдельном секторе экономики.

Цель контрольной работы - сформировать у студентов знания о возможностях использования механизмов ГЧП в России.

Задачи контрольной работы:

- сформировать у студентов общие представления о механизмах ГЧП и теоретических основаниях их использования.

- рассмотреть наиболее значимые аспекты проекта, строящегося на принципах государственно-частного партнерства.

- определить последовательность действий органа власти при проектировании, реализации и оценке последствий проекта государственно- частного партнерства в условиях России.

- выработать умения и навыки групповой деятельности при разработке проектов государственно-частного партнерства (с позиции государственных и муниципальных органов власти) в конкретных секторах экономики и социальной сферы России.