Картографическое обеспечение градостроительного кадастра

Картографическое обеспечение ГрК имеет исключительно важное значение. Ее важность заключается в том, что подлежащие учету объекты (как природные так и антропогенные) имеют пространственное выражение и, более того, большинство операций с данными объектами основано на получении геометрической информации о них (площади, периметра и др.), а так же на анализе их пространственного положения относительно других объектов. Согласно принятому порядку ведения отраслевых кадастров, первичные данные кадастров собираются (регистрируются и учитываются) специально уполномоченными органами. Для ведения каждого конкретного вида кадастров используется своя методическая, технологическая база и свои виды картографических материалов.

Ведомство, осуществляющее ведение градостроительного кадастра - Управления архитектуры и строительства населенных пунктов, администраций субъектов Федерации.

Службы Роскартографии и территориальные изыскательские службы предоставляют картографические материалы по конкретным единицам учета территориального объекта в виде электронных карт или на бумажных носителях.

Картографической основой являются карты, планы, создаваемые в определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере градостроительных отношений формах и масштабах.

Геодезическая основа кадастра создаются и обновляются в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ "О геодезии и картографии". При этом соответствующие сведения о картографической основе кадастра, полученные в результате

выполнения работ по созданию новых или по обновлению существующей картографической основы кадастра вносятся в государственный градостроительный кадастр на основании подготовленных в результате выполнения указанных работ документов.

Картографическая основа ГрК создается в цифровом виде (векторном и/или растровом). Форма создания и архивного хранения единиц цифровой картографической основы (ЦКО) ГрК – цифровая (векторная и/или растровая).

Картографическая основа создается с учетом требований Закона Российской Федерации «О государственной тайне» и иных нормативных документов, регулирующих режим секретности в сфере картографического производства.

Под созданием ЦКО понимается их проектирование, комплекс работ по дистанционному зондированию Земли, составлению цифровых карт, материалов в соответствии с требованиями технических заданий.

Под ведением ЦКО понимается процесс ведения органом кадастрового учета картограмм обеспеченности территорий картографической основой кадастра с целью выявления актуальности используемой картографической основы ГрК.

Картографическая информация отражает местоположение и конфигурацию тех учетных единиц, для которых картографическая привязка целесообразна (участки территории, «линейные» участки коммуникаций, «точечные объекты»), и представляется совокупностью электронных карт (планов), на которых в надлежащих масштабах изображена территория всего объекта или отдельных его частей» (СНИП 14-01-96).

Для картографической подосновы города или его частей принят следующий масштабный ряд:1:10000, 1:5000, 1:2000, 1:500.

Картографические материалы формируются, как правило следующим образом.

- В качестве карты-основы используются: государственные топографические карты соответствующего масштаба или мелкомасштабные планы городов, созданные предприятиями Роскартографии (масштабы 1:10000 – 1:1000000) или планы городов, создаваемые силами муниципальных управлений по архитектуре и градостроительству (масштабы 1:200 – 1:10000). Для создания кадастровых карт с картографической основы переносятся необходимые сведения, создается т.н. разреженная картографическая основа. Только в редких случаях используются все элементы содержания исходных карт.

- Путем специальной съемки (инвентаризации) формируются контура учитываемых объектов и собираются необходимые сопроводительные сведения

- Сформированные контура наносятся на подготовленную карту – основу и формируются массивы документов, содержащих описательную информацию.