Источники науки конституционного судебного процессуального права. Задачи науки конституционного судебного процессуального права в современных условиях

Наука конституционного судебного процессуального права основывается как на юридических, так и на теоретических источниках. К числу юридических источников относятся действующие нормативные правовые акты, определяющие процедурные вопросы деятельности Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов РФ1. Юридические источники конституционного судебного процессуального права и науки конституционного судебного процессуального права совпадают2.

Теоретические источники могут выступать в различных формах: научных монографий3, диссертаций4, статей5, докладов и сообщений на научных конференциях6, сборников, обзоров и комментариев судебных решений7 и т. п.

Будучи относительно молодой, наука конституционного судебного процессуального права испытывает на себе все трудности первого периода своего становления, связанные с необходимостью определения предмета, методов, источников и других "необходимых атрибутов" любой юридической науки. Думается, в этой сфере требуются достаточно масштабные и глубокие труды.

Кроме решения задач общего характера необходимо решать менее масштабные, но очень важные задачи, что, несомненно, будет содействовать совершенствованию конституционного судебного процесса как на федеральном, так и на региональном уровнях. Некоторые из них уже ставились учеными ранее. К примеру, А. Д. Бойков к числу нерешенных относил такие проблемы, как неурегулированность вопросов процессуального и организационного взаимодействия Конституционного Суда РФ с Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ; неурегулированность в процедурах Конституционного Суда РФ процессуального статуса представителей других судебных систем страны; недостаточная разработанность процессуального статуса сторон в конституционном судопроизводстве и др.1

Некоторые проблемы разрешаются посредством внесения изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации", законодательные акты субъектов Российской Федерации, регламентирующие статус и порядок деятельности региональных конституционных (уставных) судов. В частности, при помощи внесения поправок от 15 декабря 2001 г. в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" была предпринята попытка решения такой острой проблемы, как проблема исполнения решений федерального Конституционного Суда2.

1 Далее в тексте Конституционный Суд Российской Федерации может именоваться федеральным Конституционным Судом, а конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации - региональными конституционными (уставными) судами. Для целей настоящего учебника авторы признают эти понятия тождественными.

3 Например, см.: Кряжков В. А. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации (Правовые основы и практика). М., 1999; Лучин В. О., Доронина О. Н. Жалобы граждан в Конституционный Суд Российской Федерации. М., 1998.

4 См.: Несмеянова С. Э. Правовые проблемы становления специализированного конституционного контроля в Российской Федерации: Дис.... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1994; Белкин А. А. Теоретические правотворческие и правоприменительные проблемы конституционной охраны: Дис.... д-ра юрид. наук. М., 1995.

5 См.: Филиппов В. Т. Конституционный контроль в сфере совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов // ВКС РФ. 1997. № 3. С. 45-51; Лазарев Л. В. Конституционный Суд России и развитие конституционного права // Журнал российского права. 1997. № 11. С. 3-13.

6 См.: Вагнер Б. Средства правовой защиты и следствия решений в конституционных судебных процессах // Защита основных прав Конституционным Судом. Избранные доклады. Европейская комиссия за демократию через право. Изд-во Совета Европы, 1995. С. 75-89; Саликов М. С. Конституционно-судебная защита прав человека в России // Сборник материалов V Всемирного конгресса ВФАК ЮНЕСКО. Екатеринбург, 1999. С. 9-11.

7 См.: Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации / Отв. ред. Б. С. Эбзеев. В 2 т. М., 2000; Конституционное право Российской Федерации. Сборник судебных решений / Сост., авт. введения и коммент. Л/. С. Саликов. СПб., 1997.

1 См.: Бойков А. Д. Третья власть в России. М., 1997. С. 108-109.

2 Более подробно о существе и значении указанных поправок см. гл. 9.

 

§ 4. Конституционное судебное процессуальное право как учебная дисциплина

Конституционное судебное процессуальное право как учебная дисциплина представляет собой вспомогательную часть науки конституционного судебного процессуального права, содержащую материал, необходимый для эффективного овладения обучаемыми, в первую очередь студентами, сведениями, составляющими основное содержание предмета конституционного судебного процессуального права.

Целями формирования учебной дисциплины конституционного судебного процессуального права являются: более рациональное расположение материала для удобства его изучения, а также для дополнения теоретических знаний, полученных при изучении конституционного права, практическими навыками правовой работы; систематизация обширного теоретического, нормативного и практического материала в сфере конституционного судебного процесса, которым обогатилась российская правовая система после принятия Конституции РФ в 1993 г.; обобщение и анализ судебной практики (решений Конституционного Суда РФ, региональных конституционных (уставных) судов); обучение работе с такими новыми для российской правовой системы источниками, каковыми являются решения федерального Конституционного Суда и решения региональных конституционных (уставных) судов; анализ многочисленных процедурных вопросов, имеющих практическое значение при реализации как материальных, так и процессуальных правовых норм; формирование навыков практической работы с Конституцией РФ, имеющей прямое действие, с конституционным законодательством и законодательством о конституционном судопроизводстве; обучение составлению процессуальных документов (жалобы, запросы, ходатайства в конституционные (уставные) суды) и т. д.

Учебная дисциплина "Конституционный судебный процесс" должна включать в себя материал, необходимый и достаточный для изучения норм конституционного судебного процессуального права и практики их реализации.

 

Глава 2.КОНСТИТУЦИОННОЕ СУДЕБНОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО