Реформы Петра I: причины, сущность, значение.

В первой четверти 18 века Петром 1 (1682 - 1725) был осуществлён комплекс реформ, охватывающих все стороны жизни страны. Сущностью реформ было формирование дворянско-чиновничьего централизованного аппарата абсолютизма. Считается, что основной причиной этих реформ было отставание России от Западной Европы. Но никто не был заинтересован в реформах Петра I, кроме него самого и его окружения.

Причины реформ: Россия - отсталая страна, что представляет опасность для независимости народа, крепостническая промышленность малая, плохо вооруженное и обученное войско, неповоротливый госаппарат, отсталость в области духовной культуры, неграмотность.

· Петр I был очень своеобразно воспитан – его отослали от двора, туда где была “немецкая слобода” => он не был воспитан в стиле московского царя. Русские традиции были для него непонятны, он не считал, что Москва –передовое государство;

· В 16-17 лет он совершил поездку в Архангельск и увидел корабли => глубокий след в душе. (”если бы я не был русским царем, я был бы адмиралом в Англии”);

· Великое посольство в Европу (1697-1698) – Петр I поехал инкогнито (урядник преображенского полка Петр Михайлов), целью, кроме поиска союзников, была разведка – как живет Европа. Петра не устраивали темпы жизни России. Он хотел, чтобы в России было так же, как в Европе, особенно корабли.

· Война. Россия+Дания+Польша+Саксония против Швеции, в то время самой развитой и мощной страны. Во главе Швеции стоял Карл XII (18 лет), который показал себя очень хорошим полководцем. Первое сражение –Дания (берет Копенгаген). Второе – Нарва – Россия. Потом Август II (Саксония) начинает бегать от Карла => Россия получает несколько лет передышки. Поражение – это военная катастрофа. Необходимо создать новую армию, которая сможет воевать со Швецией.

· Все реформы Петра I были направлены на создание армии + создание промышленности. Он заставлял служить дворян (указ о единонаследии). На армию требуются средства – налоги => реформируются приказы, создаются коллегии по образцу Швеции.

· Сенат был создан потому что Петр ушел в прусский поход, а страной надо было управлять.

Реформы:

1) Государственные:

· Боярская дума -> консилии – временный совет начальников приказов.

· Сенат (1711) – исполнительная, судебная, законодательная власти (9 членов).

· Фискалы – доносчики о людях, вредящих гос-ву (тайный надзор). Прокуроры (1722) – гласный надзор.

· Приказы -> 12 коллегий (1717-1718).

· Главный магистрат (1720) подчиняет себе магистраты и ратуши всех городов. Коллегии получили право издавать указы по входившим в их компетенцию вопросам.

· В 1721 – принятие Петром 1 титула императора.

· Раздел страны на 8 губерний (1708-1709) (после на 11), Губернатор – исполнительная и судебная власти, командование войсками. В каждой губернии – губернские канцелярии. Образование провинций - 50 шт. (1719). Губерния (губернатор, ратуши) -> провинция (воевода) -> дистрикт (уезд) (земский комиссар). Управление городов: Губернские – губернские магистраты, уездные – ратуши.

· В 1722 г. был издан указ о престолонаследии, по которому император сам назначал преемника.

· Табель о рангах 1722 г., вводила для дворян новый порядок прохождения службы. Табель ликвидировала прежнее деление господствующего класса на сословия. Служебная лестница состояла из 14 ступеней, или рангов.

· 1718-1724 – проведение подушной переписи и введение подушной подати.

2) Военные: созданы регулярные полки: Преображенский, Семеновский.

1696 – создание российского ВМФ: это способствовало перелому в ходе северной войны (1700-1721) и закреплении России на берегах Балтийского моря. Ввод рекрутской системы (1705) (дворяне - офицеры, крестьяне - солдаты). Бессрочная военная служба. Принят Воинский устав (1716). С 1723 набор в соответствии с кол-вом мужчин. Для дворян служба обязательна. Регулярная армия за счет гос-ва (мануфактурная реформа – в 10 раз больше мануфактур, покупка крепостных, причисление к мануфактурам).

3) Церковные: Партиаршеский разряд -> монастырский приказ, Духовная коллегия. Доходы церквей большей частью отходят гос-ву. Частичная секуляризация земель. Регламентирован штат монастырей, запрет на строительство новых, переход из одного в другой. Обязательство создания начальных школ и богоделен. Дела церкви передаются Святейшему правительствующему Синоду во главе с президентом (1721). С 1722 г. надзор за Синодом осуществлял обер-прокурор, назначаемый самодержцем из числа высокопоставленных чиновников. Фактически церковная реформа привела к ликвидации самостоятельной роли церкви и подчинила ее государству.

4) В области образования: открыт ряд учебных заведений узкоспециализированного профиля (Навигацкая, Артиллерийская, Инженерная школы, Медицинское училище). Введены так называемые «цифирные школы» для подготовки местных чиновников и гарнизонные школы для обучения солдатских детей. «Обмирщение» школы, преобладание среди преподаваемых дисциплин точных наук. Одновременно с реформой образования бурное развитие получило издательское дело. Был введен новый гражданский шрифт, стала выходить первая русская газета, появились учебники. 1719 г. – открыта для всеобщего обозрения Кунсткамера – первый в России естественно-исторический музей. В отличие от литературы XVII в., проникнутой сильным влиянием церковной идеологии, литература петровского времени имела чисто светский сюжет, близкий к запросам современности.

Значения: рост территорий страны, выход на международную арену, превращение в европейскую державу, стабилизация экономики, улучшение внутренней и внешней торговли, рост мануфактур, становление абсолютной монархии, первый музей – кунсткамера, светские уч. заведения, выпуск учебников, новый годовой календарь, журналы.

У Петра получились реформы, т.е. они были нужны государству, а общество от них проиграло – оно было поставлено на службу государству + налоги + цивилизационный раскол – европеизированные верхи и низы, оставшиеся на позициях Московского царства. Петровские реформы затормозили развитие России по пути капитализма. Он не прервал его, а поставил препятствие на его пути.