Особенности разрешения внешнеэкономических споров

 

Подведомственность и подсудность споров. В соответствии со ст. 27-29 АПК РФ экономические споры, т.е. споры, возникающие из гражданских, административных и иных правоотношений в ходе осуществления предпринимательской деятельности, включая дела с участием иностранных коммерческих организаций и предприятий с иностранными инвестициями, подведомственны арбитражным судам, с тем что иск предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения ответчика (ст. 35 АПК РФ), а иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его обособленного подразделения (филиала, представительства), расположенного вне места нахождения юридического лица, предъявляется по месту нахождения обособленного подразделения (ч. 5 ст. 36 АПК РФ).

Последнее правило подвергается известной корректировке применительно к спорам с участием иностранных лиц: они могут рассматриваться российскими арбитражными судами, если филиал или представительство иностранного лица находится на территории Российской Федерации (п. 2 ч. 1 ст. 247 АПК РФ), при этом не имеет значения, связан ли иск с деятельностью филиала (представительства) или нет. По мнению Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, факта наличия представительства иностранного предприятия в России достаточно для того, чтобы спор подлежал рассмотрению в арбитражном суде субъекта РФ, на территории которого находится это представительство*(611).

Статья 247 АПК РФ предусматривает также случаи, когда арбитражный суд вправе рассматривать дела по искам к иностранным коммерческим организациям и при отсутствии их структурных подразделений в России. Речь, в частности, идет о ситуации, когда ответчик имеет имущество на территории России, либо если иск вытекает из договора, который должен был быть или был исполнен на российской территории, или если по делу о возмещении вреда деликт имел место в России и т.д. (см. ч. 1).

Арбитражный суд соответствующего субъекта РФ рассматривает экономические споры с иностранным элементом независимо от гражданско- или административно-правовой природы спорного отношения. Если публично-правовые экономические споры могут разрешаться только арбитражными судами, то спор гражданско-правового характера, подведомственный арбитражному суду, может быть до принятия арбитражным судом первой инстанции решения передан по соглашению сторон на рассмотрение третейского суда (ч. 6 ст. 4 АПК РФ).

Обычно соглашение о третейском разбирательстве возможных споров достигается на стадии заключения внешнеторгового контракта и составляет одно из его условий. Однако на практике встречаются случаи, когда при наличии в контракте третейской оговорки истец тем не менее направляет исковые материалы в арбитражный суд. В таких случаях возможность для последнего разрешить дело по существу зависит от поведения ответчика.

Если он представляет в арбитражный суд отзыв на исковое заявление, такое поведение сторон указывает на то, что они своими конклюдентными действиями расторгли соглашение о передаче спора в третейский суд, в связи с чем спор подлежит рассмотрению арбитражным судом.

Если же ответчик возражает против рассмотрения дела арбитражным судом и заявляет ходатайство о передаче спора в третейский суд, третейская оговорка остается в силе (ибо возможность ее одностороннего расторжения законом не предусмотрена), и тогда арбитражный суд обязан оставить иск без рассмотрения, за исключением случаев когда арбитражный суд установит, что третейское соглашение недействительно, утратило силу или не может быть исполнено. Соответствующее заявление должно быть сделано стороной "не позднее дня представления своего первого заявления по существу спора в арбитражном суде первой инстанции" (п. 5 ст. 148 АПК РФ). Когда, например, упомянутое возражение было впервые высказано иностранным ответчиком в апелляционной жалобе на решение арбитражного суда первой инстанции, Президиум Высшего Арбитражного Суда отметил, что арбитражный суд, рассматривая спор по существу, действовал в пределах своей компетенции*(612).

Определенную специфику в делах с участием иностранных лиц приобретает вопрос о порядке уплаты государственной пошлины и арбитражного сбора. Дело в том, что в соответствии с письмом ЦБ РФ от 2 февраля 1994 г. N 108 в иностранной валюте может уплачиваться лишь арбитражный сбор в пользу МКАС и МАК при ТПП РФ. Арбитражные сборы в пользу других третейских судов в настоящее время могут уплачиваться только в рублях.

Что касается государственной пошлины, то она представляет собой сбор, взыскиваемый с организаций и физических лиц при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации (п. 1 ст. 333.16 НК РФ).

В соответствии с п. 5 и 8 ст. 45 НК РФ обязанности по уплате как налогов, так и сборов исполняются в валюте Российской Федерации.

По прямому указанию закона "иностранные организации, иностранные граждане и лица без гражданства уплачивают государственную пошлину в порядке и размерах, которые установлены соответственно для организаций и физических лиц (п. 4 ст. 333.18 НК РФ). В связи с изложенным следует учитывать рекомендации, содержащиеся в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 мая 2007 г. N 118 "Об уплате государственной пошлины российскими и иностранными лицами через представителей"*(613).

Как отмечено в данном документе, "в силу статьи 59 АПК РФ лица вправе вести свои дела в арбитражном суде через представителей; при этом согласно части 1 статьи 254 Кодекса иностранные лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности наравне с российскими организациями и гражданами.

Следовательно, государственная пошлина может быть уплачена представителем от имени представляемого. Уплата государственной пошлины с банковского счета представителя прекращает соответствующую обязанность представляемого. В платежном документе на перечисление суммы государственной пошлины в бюджет с банковского счета представителя должно быть указано, что плательщик действует от имени представляемого".

И далее: "...поскольку государственная пошлина может быть уплачена через представителя, и по смыслу части 3 ст. 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной государственной пошлины также может быть подано представляемым либо его представителем.

Возврат излишне уплаченной суммы государственной пошлины осуществляется на указанный в заявлении банковский счет, таким счетом может быть банковский счет представителя".

Применимое материальное право. При его установлении необходимо руководствоваться коллизионными нормами, содержащимися в разделе VI ГК РФ. Так, применительно к правам и обязанностям по внешнеэкономическим сделкам действует принцип свободы воли сторон (lex voluntatis), в силу которого стороны могут подчинить возникшее между ними правоотношение законодательству любого государства по своему выбору (п. 1 ст. 1210 ГК РФ), с тем, однако, что "если из совокупности обстоятельств дела, существовавших на момент выбора подлежащего применению права, следует, что договор реально связан только с одной страной, то выбор сторонами права другой страны не может затрагивать действие императивных норм страны, с которой договор реально связан" (п. 5 ст. 1210 ГК РФ).

Если они не воспользовались этой возможностью, применимое право определяется согласно ст. 1211 ГК РФ, ориентирующейся в принципе на законодательство государства, с которым договор наиболее тесно связан.

Вместе с тем в ряде случаев применимое право определяется в императивном порядке. Например, к договору о создании юридического лица с иностранным участием применяется право страны, в которой согласно договору подлежит учреждению юридическое лицо (ст. 1214 ГК РФ).

Здесь отсутствует оговорка о возможности для сторон избрать какое-либо иное законодательство. Аналогичным образом обстоит дело применительно к договорам в отношении находящихся на российской территории земельных участков, участков недр, обособленных водных объектов и иного недвижимого имущества. К таким договорам в обязательном порядке применяется российское право (п. 2 ст. 1213 ГК РФ).