Внешнее управление коммерческой организацией. Причины и сроки действия внешнего управления. Пути восстановления платежеспособности: коммерческой организации.

Имущественная ответственность коммерческой организации. Действия кредитора по отношению к должнику по возмещению потерь.

Ответственность за неисполнение кредитных обязательств означает, что каждая сторона кредитного договора отвечает за свои действия по исполнению договора.

Заемщик является ответственным прежде всего за возврат основной суммы кредита и выплату процентов за пользование им в срок, предусмотренный кредитным договором.

При невыполнении заемщиком обязательств кредитор впра­ве использовать все возможности к возврату кредита и уплате остального долга, вплоть до обращения в суд с иском. Феде­ральный закон РФ «О банках и банковской деятельности» обя­зывает кредитные организации «предпринять все предусмотрен­ные законодательством Российской Федерации меры для взыскания задолженности» (ст. 34).

Если кредитный договор не содержит условия, предусмат­ривающего ограниченный характер ответственности обеих сторон, ответственность клиента и банка является полной, что оз­начает, что виновная сторона обязана возместить своему контрагенту убытки в полном объеме. Дело в том, что в поня­тие «убытки» включаются как реальный ущерб, так и упущен­ная выгода; применительно к кредитору — это недополученные доходы, которые имел бы кредитор в том случае, если бы за­емщик не мешал ему распоряжаться собственными средствами. Гражданский кодекс РФ предусматривает такое право кредито­ра: «если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользо­ванием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающихся ему,... он вправе требовать от должника возмеще­ния убытков в части, превышающей эту сумму» (ГК РФ, ст. 395).

За нарушение заемщиком взятых обязательств в ходе вы­полнения договора банк в качестве санкций может приостанав­ливать дальнейшую выдачу кредита или предъявлять к досроч­ному взысканию уже выданные средства.

Кредитор отвечает за предоставление кредита в объемах и сроки, предусмотренные в договоре, ежемесячное начисление процентов за предоставленный кредит и т.д.

Заемщик может потребовать об банка возмещения убытков, возникающих вследствие непредоставления или предоставления в неполном объеме предусмотренного по договору кредита.

Кредитор и заемщик в случае нарушений сторонами обяза­тельств, взятых по кредитному договору, вправе расторгнуть договор. Такой пункт обычно включается в текст договора. Недостатком многих кредитных договоров является слабая регла­ментация в них вопроса об ответственности сторон. В соответ­ствующем разделе договора стороны ограничиваются лишь упоминанием о штрафе за нарушение сроков платежей. Такой «пробел» в кредитном договоре, определяющем права и обя­занности сторон, серьезно осложняет решение вопроса об их ответственности. Практика показывает, что кредитору следует предпринять меры к предупреждению нарушений, влекущих ответственность заемщика. Большие возможности к этому должны быть заложены в кредитном договоре, согласно кото­рому банку предоставляется право проводить проверку исполь­зования кредита и финансового состояния заемщика. На по­следнего возлагаются обязанности использовать кредит на це­ли, предусмотренные в договоре, своевременно предоставлять баланс и другие документы, необходимые банку для осуществления контроля за ссудой, предоставлять по требованию креди­тора доступ к первичным отчетным и бухгалтерским докумен­там по вопросам, касающимся выданного кредита.

Внешнее управление коммерческой организацией. Причины и сроки действия внешнего управления. Пути восстановления платежеспособности: коммерческой организации.

Внешнее управление - еще одна процедура банкротст­ва, которая вводится с целью восстановления платежеспо­собности должника. Для введения данной процедуры необ­ходимо, чтобы при рассмотрении дела в арбитражном суде было установлено, что у должника, с одной стороны, име­ются в наличии признаки банкротства, а с другой - у суда должны быть достаточные основания полагать, что плате­жеспособность должника может быть восстановлена. Закон не конкретизирует, какие факты могут являться этими самыми основаниями. Вместе с тем можно точно сформу­лировать конечную цель внешнего управления, к которой должен стремиться внешний управляющий. На основании анализа ряда норм Закона можно предложить следующую формулировку: платежеспособность будет считаться восстановленной при отсутствии у должника обяза­тельств, не исполненных более чем три месяца с даты, когда они должны были быть исполнены. Иначе говоря, задачей внешнего управляющего будет изыскать возмож­ности для того, чтобы рассчитаться или провести реструк­туризацию тех обязательств, исполнение по которым про­срочено более чем на три месяца.

По общему правилу, внешнее управление вводится ар­битражным судом на основании решения первого собрания кредиторов при отсутствии оснований для введения фи­нансового оздоровления. Данная формулировка является значительно более определенной по сравнению с соответ­ствующими правилами Закона о банкротстве 1998 г. Такой подход представляется верным, особенно с учетом кон­фликтного характера ситуации выбора подлежащей при­менению процедуры банкротства.

Определение арбитражного суда о введении внешнего управления подлежит немедленному исполнению с воз­можностью последующего обжалования общем порядке, что не приостанавливает его действия.

С момента введения внешнего управления начинает действовать мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам должника, сроки исполнения которых наступили до введения данной процедуры. Это правило распростра­няется как на добровольное исполнение обязательств, на и на принудительное взыскание по исполнительным доку­ментам. Несмотря на достаточно ясно сформулированное понятие моратория, в Законе несколько раз повторяется в различной форме и местах норма о том, что мораторий не распространяется на текущие платежи, на принудительное исполнение исполнительных документов о взыскании за­долженности по заработной плате (хотя она не относится ни к денежным обязательствам, ни, тем более, к обяза­тельным платежам), вознаграждений по авторским догово­рам, возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью, и морального вреда, а также об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

При этом прекращается начисление неустоек (штра­фов, пеней) и иных финансовых (экономических) санкций в отношении должника за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных пла­тежей, а также подлежащих уплате процентов, вместо ко­торых начисляются проценты в размере учетной ставки банковского процента (ставки рефинансирования) на дату введения внешнего управления. Новеллой Закона является возможность снижения размера указанных процентов по согласованию внешнего управляющего и соответствующего конкурсного кредитора.

С введением внешнего управления руководитель орга­низации-должника отстраняется от должности, а управле­ние делами должника возлагается на внешнего управляю­щего, назначаемого арбитражным судом. Именно это, соб­ственно, и дало название данной процедуре банкротства. При этом не только руководитель теряет свои полномочия, но и учредители (участники, члены, акционеры) не вправе воспользоваться своими полномочиями по управлению де­лами должника на весь срок внешнего управления. Органы управления должника, временный (административный) управляющий в течение трех дней с момента назначения внешнего управляющего обязаны передать ему бухгалтер­скую и иную документацию юридического лица, печати и штампы, материальные и иные ценности. Соответственно внешний управляющий обязан принять в ведение имуще­ство должника и провести его инвентаризацию, открыть специальный счет для проведения внешнего управления и расчетов с кредиторами, а также выполнять функции по управлению делами должника, включая ведение бухгал­терского, финансового, статистического учета и отчетности.

Как и временный управляющий, внешний управляю­щий обязан вести реестр требований кредиторов. Кредито­ры вправе предъявить свои требования в любой момент в ходе внешнего управления. Их обоснованность проверяется арбитражным судом либо в судебном заседании - при на­личии возражений должника, либо без вызова сторон - если в установленный срок возражения не будут пред­ставлены в суд. Определение суда является основанием для внесения или невнесения требований кредитора в ре­естр требований кредиторов и может быть обжаловано, что не приостанавливает его исполнения.

Свою деятельность по восстановлению платежеспособ­ности должника внешний управляющий должен осуществ­лять на основании плана внешнего управления, который разрабатывается внешним управляющим в течение пер­вого месяца с момента его назначения. Этот план подлежит утверждению собранием кредиторов. Он определяет все будущие наиболее существенные шаги внешнего управ­ляющего, лимиты его расходов, правомочия на совершение сделок от имени должника. В плане должны быть преду­смотрены конкретные меры по восстановлению платеже­способности и указан необходимый для этого срок.

Тем не менее наиболее крупные сделки (с имуществом, балансовая стоимость которого превышает 10% балансовой стоимости активов должника на последнюю отчетную да­ту) и сделки, стороной в которых являются заинтересован­ные лица в отношении внешнего управляющего или кон­курсного кредитора, заключаются внешним управляющим только с согласия собрания или комитета кредиторов, если иное не установлено планом внешнего управления или За­коном применительно к отдельным случаям.

Как и во время наблюдения, при увеличении задол­женности свыше 20% в ходе внешнего управления, дея­тельность внешнего управляющего ставится под более жесткий контроль. Речь идет о необходимости согласования всех сделок с собранием или комитетом кредиторов. Воз­можные трудности при реализации данной нормы были рассмотрены выше и остаются при осуществлении данной процедуры.

Для того, чтобы внешний управляющий имел возмож­ность исправить негативные последствия пагубных для должника решений прежнего руководителя, ему предос­тавлены особые полномочия.

Так, ему предоставлено право отказаться от исполне­ния договоров должника полностью или частично, если их реализация препятствует восстановлению платежеспособ­ности должника или если их исполнение «повлечет за со­бой убытки для должника по сравнению с аналогичными сделками, заключаемыми при сравнимых обстоятельст­вах».

Кроме того, в определенных случаях, когда имеются основания предполагать недобросовестность при заключе­нии сделок должника за последние шесть месяцев, пред­шествовавших подаче заявления о признании должника банкротом, указанные сделки могут быть признаны недей­ствительными арбитражным судом.

Законом определены и довольно подробно регламенти­рованы основные меры по восстановлению платежеспособ­ности должника. Большая часть из них была предусмотре­на еще в Законе о банкротстве 1998 г. Это такие меры, как: перепрофилирование производства, закрытие нерента­бельных производств, взыскание дебиторской задолженно­сти, продажа части имущества должника, уступка прав требования должника, исполнение обязательств должника собственником имущества должника - унитарного пред­приятия или третьим лицом (третьими лицами), продажа предприятия должника. Следует отметить, что перечень мер по восстановле­нию платежеспособности должника не является закрытым, то есть допускается применение и иных способов.

Срок внешнего управления по общему правилу не пре­вышает восемнадцати месяцев. Однако если имеются дос­таточные основания полагать, что продление срока внеш­него управления или осуществление плана внешнего управления приведет к восстановлению платежеспособно­сти должника, то по ходатайству собрания кредиторов или внешнего управляющего этот срок может быть увеличен еще на шесть месяцев. Следует отметить, что для определенных категорий организаций-должников указанные сроки и правила внешнего управления несколько отличаются.

Не позднее, чем за месяц до истечения срока внешнего управления или не позднее чем через три недели с момен­та возникновения оснований для его досрочного прекраще­ния внешний управляющий обязан созвать собрание кре­диторов. При этом он должен предоставить возможность кредиторам заблаговременно ознакомиться с отчетом о ре­зультатах внешнего управления. Одновременно с этим вно­сится предложение о дальнейших перспективах в отноше­нии должника. Это может быть: прекращение внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособно­сти должника или, наоборот, продление установленного срока внешнего управления; заключение мирового согла­шения либо необходимость признания должника банкротом в связи с бесперспективностью внешнего управления.

По мере накопления денежных средств внешний управляющий обращается с ходатайством в арбитражный суд, который выносит определение о проведении расчетов с кредиторами определенной очереди и, при необходимо­сти, в определенной пропорции. Срок проведения таких расчетов не может превышать двух месяцев. Нарушение указанного срока или размера выплаты (пропорции) дает право кредитору требовать начисления процентов на не­выплаченную сумму в размере ставки рефинансирования ЦБР.

Если же принимается решение о переходе к расчетам со всеми кредиторами согласно реестру требований креди­торов, то общий срок устанавливается в пределах шести месяцев. Однако нарушение этого срока влечет за собой признание должника банкротом.

После завершения расчетов с кредиторами арбитраж­ный суд выносит определение об утверждении отчета внешнего управляющего и о прекращении производства по делу о банкротстве.