Г л а в а II. -О правах по имуществу

31. По обнародовании сего Положения крестьянам оставляется их усадебная оседлость, впредь до приобретения ими оной в собственность, на правилах, определенных в Положении о выкупе крестьянами усадебной оседлости и о содействии правительства к приобретению ими в собственность полевых угодий. Все движимое имущество крестьян, как-то: домашний и рабочий скот, земледельческий орудия и пр., на основании существующих постановлений, принадлежит вполне крестьянам; мирские денежные капиталы и мирские же хлебные запасы составляют собственность крестьянского общества.

32. Земли, дома и вообще недвижимыя имущества, приобретенныя крестьянами в прежнее время на имя их помещиков, укрепляются за крестьянами или их наследниками окончательно, по утверждении за ними сих имуществ самими помещиками или решением мирового учреждения, на основании особых правил, при сем приложенных.

33. Каждый крестьянин может приобретать в собственность недвижимыя и движимыя имущества, а также отчуждать оныя, отдавать их в залог и вообще распоряжаться ими, с соблюдением общих узаконений, установленных на сей предмет для свободных сельских обывателей.

34. Сельское общество может также, на основании общих законов, приобретать в собственность движимыя и недвижимыя имущества. Землями, приобретенными в собственность независимо от своего надела, общество может распоряжаться по своему усмотрению, разделять их между домохозяевами, и предоставлять каждому участок, в частную собственность, или оставлять сии' земли в общем владении всех домохозяев.

35. Право на участие в общем владении собственностью, приобретенною обществом, каждый крестьянин, отдельно, может уступить постороннему лицу не иначе, как с согласия мира.

36. Каждый член сельского общества может требовать, чтобы из состава земли, приобретенной в общественную собственность, был ему выделен, в частную собственность, участок, соразмерный с долею его участия в приобретении сей земли. Если такой выдел окажется неудобным или невозможным, то обществу предоставляется удовлетворить крестьянина, желающаго выделиться, деньгами, по взаимному соглашению, или по оценке.

Примечание. Разбор могущих возникать в сих случаях споров предоставляется уездному мировому съезду.

37. Приобретенными в собственность, на основании 11 и 12 статей сего Положения, землями крестьянского надела и выкупленными усадьбами, крестьяне пользуются и распоряжаются, как своим достоянием, на правилах, изложенных в предъидущих статьях (33, 34, 35 и 36), с соблюдением тех условий, на основании коих усадьбы и земли приобретены, и во всяком случае с тем ограничением, что в продолжение первых девяти лет, со времени утверждения сего Положения, означенныя земли не могут быть отчуждаемы, или закладываемы посторонним лицам, не принадлежащим к обществу; но-переуступка и отдача в залог таких земель членам того-же сельского общества не воспрещается.

Примечание. О порядке пользования и распоряжения-землями крестьянскаго надела, которыя будут приобретены крестьянами в собственность, с пособием от правительства, излагаются подробныя правила в Положении о выкупе крестьянами усадебной оседлости и о содействии правительства к приобретению ими в собственность полевых угодий.

38. В порядке наследования имуществом крестьянам дозволяется руководствоваться местными своими обычаями.

39. Имущество, оставшееся после крестьян, умерших без наследников (выморочное), поступает в пользу того сельского общества, в пределах коего имущество сие. находится.

Разд[ел] II ОБ УСТРОЙСТВЕ СЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВ И ВОЛОСТЕЙ И ОБЩЕСТВЕННОГО ИХ УПРАВЛЕНИЯ

Г Л [А В А] 1. - ОБ ОБРАЗОВАНИИ СЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВ И ВОЛОСТЕЙ

40. "Сельское общество" составляется из крестьян, водворенных на земле одного помещика; оно может состоять либо из целаго селения (села или деревни), либо из одной части разнопоместнаго селения, либо из нескольких мелких, по возможности смежных, и, во всяком.случае, ближайших между собою поселков (как-то: выселков, починков, хуторов, застенков, односелий, или-отдельных дворов, и т. п.), пользующихся всеми угодьями, или некоторыми из них сообща, или же имеющих другия общия хозяйственныя выгоды.

41. Крестьяне имений, в коих числится не более двадцати ревизских мужескаго пола душ, если крестьяне эти живут в селении, принадлежащем разным владельцам, или хотя и в отдельных разнопоместных поселках, но не в дальнем одни от других расстоянии, соединяются в одно сельское общество, либо присоединяются к другим обществам, с согласия сих последних.

42. "Волости" образуются из состоящих в одном уезде и, по возможности, смежных, сельских обществ. Присоединении в волости сельския общества не раздробляются.

43. Для волости полагается наименьшее число жителей - около трех сот ревизских мужескаго пола душ, а наибольшее - около двух тысяч. Наибольшее расстояние отдаленнейших селений волости от средоточия управления оной полагается около двенадцати верст.

Примечание. В тех местностях, где, по малому населению, не найдется, на определенном в этой статье протяжении, трехсот душ крестьян, или где, наоборот, на незначительном расстоянии сосредоточено население свыше двух тысяч душ, допускаются отступления от вышеуказаннаго правила, с разрешения начальников губерний.

44. При образовании волостей, принимается в соображение нынешнее разделение на приходы, т. е. из каждого прихода образуется волость, если только приход соответствует условиям, впредъидущей статье постановленным. При малочисленности- прихода, соединяются в одну волость два или.несколько приходов; но при сем приходы не раздробляются.

Примечание. Допускаются, с разрешения начальника губернии, отступления от изложенных выше правил, только в тех случаях, когда, по местным обстоятельствам, встретится особое затруднение в соблюдении оных.

45. Значительное селение, хотя бы оно превышало высший размер числа душ, назначенный для волости, и состояло из нескольких приходов и нескольких сельских обществ, составляет, во всяком случае, одну волость.

ГЛ[АВА] II. - О СЕЛЬСКОМ ОБЩЕСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ

46. Сельское общественное управление составляют:

1) сельский сход; - и

2) сельский староста. Сверх того, общества, кои найдут то необходимым, могут иметь: особых сборщиков податей; смотрителей хлебных магазинов, училищ и больниц; лесных и полевых сторожей; сельских писарей, и т. п.

О т д [ел] I.. -О сельских сходах

47. "Сельский сход" составляется из крестьян-домохозяев, принадлежащих к составу сельскаго общества,, и, кроме того, из всех назначенных по выбору сельских должностных лиц. Не воспрещается домохозяину, в случае отлучки, болезни и вообще невозможности лична явиться на сход, присылать вместо себя кого-либо из. членов своего семейства; с дворов же многотягольных дозволяется присылать на сход двух или более крестьян,. если сие согласно с местным обычаем.

Примечание 1. В сельских сходах участвуют и те; крестьяне, которые приобрели свои участки в собственность (крестьяне-собственники); они подают голос на сходах по всем, до них касающимся, делам, как-то: по раскладкам казенных податей и повинностей, земских и общественных, при суждениях о мирских нуждах и пользах, при выборах -должностных лиц и т. п., но не принимают никакого участия в делах, касающихся отношений сельского общества к владельцу отведенной в пользование общества земля.

Примечание 2. Крестьяне, состоящие под следствием или судом по преступлениям или проступкам, влекущим за собою потерю всех особенных прав и преимуществ, лично и по состоянию обвиняемаго ему присвоенных (Свода Зак. 1857 г. Т. XV, кн. 1 Улож. о Наказ, ст. 47), или же отданные под надзор общества по решениям судебных мест, не допускаются к участию в сходах.

48. Первое место на сельском сходе и охранение на нем должнаго порядка принадлежат старосте. Из сего общаго правила исключаются только те случаи, когда сходы собираются: 1) для учета должностных лиц, и 2) для рассмотрения принесенных на сии лица жалоб. В сих случаях первое место на сельских сходах предоставляется волостному старшине.

49. Сельский сход созывается, смотря по надобности, старостою, преимущественно в дни воскресные или праздничные.

50. Мировой посредник, когда представится надобность, приказывает также старосте, или другому должностном-у лицу, собрать сельский сход. Право это предоставляется и помещику, если он.признает нужным собрать сход.

51. Ведению сельскаго схода подлежат: 1) выборы сельских должностных лиц и назначение выборных на волостной сход;

2) приговоры об удалении из общества вредных и порочных членов его; временное устранение крестьян от участия в сходах не долее как на три года;

3) увольнение из общества членов его и прием новых;

4) назначение опекунов и попечителей, поверка их действий;

5) разрешение семейных разделов;

6) дела, относящийся до общинного пользования мирскою землею, как-то: передел земель, накладка и скидка тягол, окончательный раздел общинных земель на постоянные участки и т. п.;

7) при участковом или подворном (наследственном) пользовании землею, распоряжение участками мирской земли, по какому-либо случаю остающимися праздными или несостоящими в подворном пользовании;

8) совещания и ходатайства об общественных нуждах, благоустройстве, призрении и обучении грамоте; 9) принесение, куда следует, жалоб и просьб, по делам общества, чрез особых выборных;

10) назначение сборов на мирские расходы;

11) раскладка всех лежащих на крестьянах казенных податей, земских и мирских денежных сборов, равно как земских и мирских натуральных повинностей, и порядок ведения счетов по означенным податям и сборам;

12) учет должностных лиц, сельским -обществом избранных, и назначение им жалованья или иного за службу вознаграждения;

13) дела по отбыванию рекрутской повинности, в той степени, в какой они касаются сельскаго общества;

14) раскладка оброка и издельной повинности по тяглам, по душам, или иным принятым способом, там, где повинности, в пользу помещика, отбываются за круговою порукою целаго общества;

15) принятие мер к предупреждению и взысканию -недоимок;

16) назначение ссуд из запасных сельских магазинов и всякаго рода вспомоществований; 17) дача доверенностей на хождение по делам общественным; - и

18) все те случаи, когда, по общему закону или по правилам Положений о крестьянах требуется согласие или разрешение сельскаго общества.

Примечание 1. Предметы, в пунктах 6 и 14 означенные и состоящие в связи с общинным пользованием землею, не входят в предметы ведомства сельских сходов в тех местностях, где существует участковое или подворное (наследственное) пользование землею. Равным образом, в суждениях о тех же предметах не участвуют лица, выделившияся из общиннаго пользования землею

Примечание 2. В сельских обществах, в коих некоторые домохозяева платят оброк, а другие отбывают издельную повинность, тем и другим предоставляется, независимо от общаго сельскаго схода, собираться, в свободное от сельских работ время, отдельно на частных сходах, для обсуждения предметов, касающихся исключительно до оброка или издельной повинности, отбываемых ими порознь.

Примечание 3. Сельский сход может совещаться и постановлять приговоры только по предметам, в этой статье исчисленным. Если же сход будет иметь суждение и постановит приговор по предметам, его ведению не подлежащим, то приговор считается ничтожным, а лица, участвовавшия в составлении онаго или в самовольном созвании схода, смотря по важности дела: или подвергаются взысканию по решению мироваго посредника, или предаются суду.

52. Решения сельских сходов признаются законными тогда только, когда на сходах были: сельский староста, или заступающий его место, и не менее половины всех крестьян, имеющих право участвовать в сходах, и когда они относятся до предметов, исчисленных в 51 статье.

53. Все дела на сельском сходе решатся: или с общаго согласия, или большинством голосов. За каждым крестьянином, который участвует в сходе, считается один голос.

54. Для решения нижеследующих дел требуется согласие не менее двух третей всех крестьян, имеющих голос на сходе:

1) о замене общиннаго пользования землею участковым или подворным (наследственным);

2) о разделе мирских земель на постоянные наследственные участки;

3) о переделах мирской земли;

4) об установлении мирских добровольных складок. и употреблении мирских капиталов; - и

5) об удалении порочных крестьян из общества и предоставлении их в распоряжение правительства.

Примечание. Приговоры об удалении крестьян и общества, прежде исполнения их, представляются старостою мировому посреднику (ст. 157).

55. Прочия дела решатся на сходах по приговору тех крестьян, на стороне которых, по счету, окажется хотя бы одним голосом более половины всех участвующих в сходе; если же сход разделится на две половины, равныя по числу голосов, то большинство считается на той стороне, с которою согласится староста.

56. Голоса собираются: или разделением схода на две стороны и счетом голосов, на каждой стороне стоящих, или же иным способом по существующему в каждом обществе обычаю.

57. Приговоры сельскаго схода, по делам, указанным в ст. 54, записываются в особую книгу. Приговоры по другим делам записываются в оную только тогда, когда сего потребует сход. Для письменных приговоров схода не установляется никакой особой формы.

Отд[ел] II. - О обязанностях старосты и других сельских должностных лиц

58. По делам общественным сельский староста исполняет, в пределах ведомства сельскаго общественного, управления, следующия обязанности:

1) созывает и распускает сельский сход и охраняет должный на оном порядок;

2) предлагает на рассмотрение схода все дела, касающияся нужд и польз сельскаго общества;

3) приводит в исполнение приговоры сельскаго схода, распоряжения волостнаго управления и мировых учреждений;

4) наблюдает за целостию меж и межевых знаков, на землях, в пользовании крестьян находящихся, или принадлежащих им в собственность:

5) наблюдает за исправным содержанием дорог, мостов, гатей, перевозов и пр., на землях, отведенных сельскому обществу в надел или приобретенных крестьянами в собственность;

6) наблюдает за исправным отбыванием крестьянами податей и всякаго рода повинностей как казенных, земских и мирских, так оброка или издельной повинности в пользу помещика, и собирает сии подати и оброки в тех обществах, где не будет особых сборщиков;

7) понуждает к исполнению условий и договоров крестьян между собою, а равно заключенных с помещиками в посторонними лицами, когда такие договоры не оспориваются самими крестьянами;

8) надзирает за порядком в училищах, больницах, богодельнях и других общественных заведениях, если они учреждены сельским обществом на свой собственный счет;

9) наблюдает за своевременным составлением ревизских сказок и подает оныя, куда следует;

10) по просьбам крестьян о выдаче им установленных билетов и паспортов на отлучки, или об увольнении вовсе из общества, дает волостному старшине надлежащее удостоверение в том, что к увольнению означенных крестьян препятствия нет;

11) заведывает, в порядке, установленном обществом, мирским хозяйством и мирскими суммами; надзирает за целостию запаснаго общественнаго хлеба и за правильным распоряжением оным; - и

12) охраняет от растраты те имущества неисправных плательщиков, коими обеспечивается взыскание недоимки.

59. Пока крестьяне состоят в обязательных отношениях к помещику, на земле коего они водворены, сельский староста должен: крестьян, отправляющих издельную повинность, наряжать на работу, а с оброчных взыскивать оброк, сообразно с требованием помещика, основанным на правилах местных положений, и вообще немедленно исполнять законный требования помещика, под своею личною ответственностью, согласно с изданными о крестьянах положениями.

60. Сельский староста исполняет все приказания волостнаго старшины по делам полицейскаго ведомства, в ст. 83 упомянутым. Сверх того, не ожидая приказаний, староста обязан, в пределах своего общества:

1) принимать необходимыя меры для охранения благочиния, порядка и безопасности лиц и имуществ от преступных действий, а равно предупреждать, чтобы не было потрав хлеба, побоя травы, лесных пожаров и порубок в лесах;

2) задерживать бродяг, беглых и военных дезертиров и представлять их земской полиции для дальнейшаго распоряжения;

3) распоряжаться подачею помощи в чрезвычайных случаях, как например: при, пожарах, наводнениях, повальных болезнях, падеже скота и других общественных бедствиях, немедленно извещая волостнаго старшину, а в случае надобности - донося прямо и полиции о важнейших происшествиях в сельском обществе;

4) в случае совершения преступления, делать предварительное дознание, задерживать виновных и охранять следы преступления до прибытия земской полиции или судебнаго следователя.

61. По предметам, в предшедшей статье указанным, сельский староста обязан безотлагательно исполнять все законныя требования помещика, согласно правилам, в ст. 150 сего положения изложенным.

62. Ведомству сельскаго старосты подлежат все проживающие.на землях, отведенных сельскому обществу в надел, или приобретенных крестьянами в собственность, лица податнаго состояния, а также отставные и бессрочно-отпускные нижние военные чины и их семейства.

Примечание. Из сего изъемлются только находящияся в услужении у помещиков и другая, проживающия в-их усадьбах, лица; они состоят непосредственно в ведении земской полиции. Если такими лицами, произведены будут беспорядки в селении или на землях крестьянских, то староста представляет виновных помещику, а в случае совершения ими уголовных преступлений или важных проступков - полиции, по общему порядку.

63. Сельский староста обязан исполнять беспрекословно все законныя требования мироваго посредника, судебнаго следователя, земской полиции и всех установленных властей, по предметам их ведомства.

64. Сельскому старосте предоставляется право, за маловажные проступки, совершенные лицами, ему подведомственными, подвергать виновных: назначению на общественныя работы до двух дней, или денежному, в пользу мирских сумм, взысканию до одного рубля, или аресту, не долее двух дней. Кто считает себя неправильно подвергнутым взысканию, тот может принести жалобу, в семидневный срок, мировому посреднику.

65. Сельский староста обязан, при исполнении дел особой важности, именно: при производстве личных взысканий, как полицейских, так и налагаемых крестьянским судом или сходом, при всяком обыске в крестьянском доме или строении, при всяком задержании или взятии под арест, при приеме от сборщика и расходовании мирских денег и при взносе оброчной суммы помещику, непременно приглашать двух свидетелей, преимущественно из стариков сельскаго общества. То же правило, по возможности, наблюдается и при предварительном дознании по проступкам и преступлениям.

Примечание. В случае малолюдства сельскаго общества или когда вселении остается налицо мало крестьян, старосте дозволяется требовать на сей предмет свидетелей из ближайших обществ.

66. Когда волость состоит из одного сельскаго общества,, обязанности старосты исполняет волостной старшина. В сем случае избираются "помощники старшины", в числе от одного до трех, смотря по обширности общества. Они содействуют старшине в исполнении всех его обязанностей и состоят в непосредственном его распоряжении.

67. На "сборщика податей" возлагается:

1) взимание лежащих на крестьянах податей; оброка, следующаго в пользу помещика, и всяких установленных денежных сборов, а. также недоимок по сим сборам;

2) ведение счетов полученным деньгам;

3) наблюдение за бездоимочным взносом, от каждаго хозяина, следующих с него платежей;

4) хранение поступивших с крестьян податей, сборов и оброков, впредь до представления их кому следует, в том месте и тем порядком, которые будут определены сходами; >

5) внесение в уездное казначейство податей и сборов и получение установленных в сдаче оных квитанций;

6) представление сходам отчета в поступивших от крестьян суммах;

7) представление сходам о неплательщиках, для принятия мер ко взысканию с них недоимок, - и

8) раздача всем домохозяевам окладных книжек, или бирок, или других каких-либо знаков, для помето получении сборщиком денег, согласно с принятым в обществе порядком.

68. Обязанности всех остальных должностных лиц, как-то: смотрителей хлебных магазинов, училищ и больниц, лесных и полевых сторожей, сельских писарей и т. п., определяются самим названием должностей.

ГЛ[АВА] III. О ВОЛОСТНОМ УПРАВЛЕНИИ

69. "Волостное управление" составляют:

1) волостной сход;

2) волостной старшина, с волостным правлением, и

3) волостной крестьянский суд.

70. Местом сбора волостнаго схода и пребывания волостных правления и суда назначается: когда волость состоит из одного прихода, - преимущественно то селение, в котором находится приходская церковь; в других же случаях - селение, находящееся в средине волости, либо отличающееся своею многолюдностью, или особым торговым и промышленным значением.

[править] Отд[ел] I. О волостных сходах

71. "Волостной сход" составляете из сельских и волостных должностных лиц, замещаемых по выбору и исчисленных в ст. 112, и из крестьян, избираемых от каждаго селения или поселка, к волости принадлежащаго, по одному от каждых десяти дворов, как пользующихся землею за повинности, так и приобревших участки в собственность.

72. От поселка, выселка, хутора, починка, застенка, односелья и проч., где менее десяти дворов, предоставляется посылать на волостной сход по одному выборному.

Примечание. В губерниях Виленской, Волынской, Гродненской, Киевской, Ковенской, Минской и Подольской, а также в уездах Динабургском, Дризенском, Люцинском и Режицком губернии Витебской, батраки и бобыли посылают на волостной сход по одному выборному от каждых двадцати взрослых работников.

73. По делам рекрутской повинности допускаются к участию всходах крестьяне, подлежащие сей повинности, их родители или воспитатели.

74. Там, где волость состоит из одного сельскаго общества, волостной сход заменяется сельским. В сем случае, к предметам ведомства сельскаго схода, исчисленным в ст. 51, присоединяются и все вообще предметы Ведомства волостных сходов, указанные в ст. 78 сего Положения.

75. Из крестьян, участвующих в волостном сходе, избираются очередные судьи, на оснований ст. 93 сего Положения.

76. Для собрания волостных сходов, в тех волостях, которыя состоят из нескольких сельских обществ, назначаются мировым посредником, по представлению волостнаго старшины, особые сроки. Если бы представилась надобность собрать сход не в назначенный для сего срок, то такое собрание схода делается с ведома и согласия мироваго посредника.

77. Первое место на волостных сходах и охранение на них должнаго порядка принадлежат волостному старшине. Но когда-учитывается старшина или приносится на него жалоба, то на волостном сходе первое место предоставляется одному из сельских старост (или одному из помощников старшины, буде волость состоит из одного сельскаго общества), по взаимному между ними соглашению, а в случае несогласия - старшему из них по летам.

78. Ведению волостнаго схода подлежат:

1) выборы волостных должностных лиц и судей волостнаго суда;

2) постановление о всех вообще предметах, относящихся до хозяйственных и общественных дел целой волости;

3) меры общественнаго призрения; учреждение волостных училищ; распоряжения по волостным запасным магазинам, где они есть;

4) принесение, куда следует, жалоб и просьб, по делам волости, чрез особых выборных;

5) назначение и раскладка мирских сборов иповинностей, относящихся до целой волости;

6) поверка действий и учет должностных лиц, волостью избираемых;

7) поверка рекрутских списков и раскладка рекрутской повинности, по правилам, изложенным в ст. 192 - 207; - и

8) дача доверенностей на хождение по делам волости.

Примечание. Волостной сход имеет право совещаться и постановлять приговоры только по предметам, в этой статье исчисленным. Если же сход будет иметь суждение и постановит приговор по предметам, его ведению неподлежащим, то риговор считается ничтожным, а лица, участвовавшая в составлении онаго или в самовольном созвании схода, смотря по важности дела: или подвергаются взысканию по решению мироваго посредника, или предаются суду.

79. Решения волостнаго схода признаются действительными, когда на сходе были: волостной старшина, или заступающий его место, и не менее двух третей крестьян, имеющих голос на сходе. Все дела на волостном сходе решатся.по общему согласию или по большинству голосов, кои считаются по правилам, в ст. 53 - 56 изложенным. Законными приговоры схода признаются только тогда, когда они, при исполнении вышеозначеннаго условия, относятся исключительно до предметов ведомства волостнаго схода. Приговоры записываются в книгу по делам особой важности и тогда, когда приговор должен действовать на долгое время, а также в том случае, когда сего потребует сход.

80. Жалобы на решение волостнаго схода приносятся мировому посреднику, для передачи на разрешение мироваго съезду.

[править] Отд[е л] II. - О волостном старшине

81. "Волостной старшина" ответствует за сохранение общаго порядка, спокойствия и благочиния в волости. В этом отношении ему вполне подчиняются сельские старосты.

82. Ведомству волостнаго старшины подлежат: сельския общества, к составу волости принадлежащия, и вообще лица, состоящия в ведении сельскаго управления тех обществ (ст. 62), а равно приписанные к волости дворовые люди.

Примечание. Ведомству старшины не подлежат лица, указанныя в примечании к ст. 62 сего Положения; но, в случае совершения ими уголовных преступлений, или важных проступков, старшина представляет виновных полиции, по общему порядку.

83. По делам полицейским, волостной старшина в пределах ведомства волостнаго. управления обязан:

1) объявлять, по предписаниям земской полиции, законы и распоряжения правительства, и наблюдать за нераспространением между крестьянами подложных указов и вредных для общественнаго спокойствия слухов,

2) охранять благочиние в общественных местах и безопасность лиц и имуществ от преступных действий, а также принимать пероначальныя меры для восстановления нарушенной тишины, порядка и безопасности впредь до распоряжения земской полиции;

3) задерживать бродяг, беглых и военных дезертиров, и представлять их полицейскому начальству;

4) доносить земской полиции о самовольно отлучившихся из волости и о преступлениях и беспорядках, случившихся в волости.

5) наблюдать за точным исполнением установленных настоящим Положением правил о прописке, увольнении и перечислении крестьян из одного общества в другое, и доносить о сем земской полиции, для уведомления уезднаго казначейства и казенной палаты;

6) распоряжаться в чрезвычайных случаях, как, например: при пожарах, наводнениях, повальных болезнях падеже скота и других общественных бедствиях, и немедленно доносит" полицейскому Начальству о чрезвычайных происшествиях в волости;

7) предупреждать и пресекать преступления и простулки; принимать полицейския меры, ддя открытия в задержания виновных, и представлять их на дальнейшее распоряжение подлежащаго начальства; - и

8) наблюдать за исполнением приговоров мировых учреждений и волостнаго суда.

84. Волостной старшина по делам обшественным, обязан в пределах ведомства волостного управления:

1) созывать и рос,пускэть волостной сход, и охранять должный на оном порядок;

2) предлагать на рассмотрение схода все дела, касающияся нужд и польз волостнаго общества;

3) приводить в исполнение приговоры волостнаго схода, постановленные на основании законов и правил, настоящим Положением установленных;

4) наблюдать за исправным содержанием в волости-дорог, мостов, гатей, перевозов и проч.;

5) наблюдать, как за сельскими старостами, так и за другими должностными лицами, чтобы Каждый из них исполнял в точности свои обязанности;

6) наблюдать за исправным отправлением обществами всякаго рода казенных и земских повинностей, как денежных, так и натуральных, а равно и рекрутской;

7) заведывать волостными мирскими суммами и волостными мирскими имуществами, ответствуй за целость оных и правильное их употребление;

8) крестьянам и дворовым людям, приписанным к волости, выдавать, по истребовании надлежащих удостоверений и с соблюдением установленнаго порядка, свидетельства, как для получения теми крестьянами и дворовыми паспортов и билетов на отлучки, так и для перехода их в другия общества и сословия;

9) надзирать за порядком в училищах, больницах, богадельнях и всякаго рода общественных заведениях, если они учреждены.волостным обществом на свой собственный счет;

10) вести списки дворовым людям, приписанным к волости, и получать с них установленный сбор, для внесения куда следует.

Примечание. Когда волость состоит из одного сельскаго общества, на волостнаго старшину, сверх исчисленных выше обязанностей, возлагаются и все обязанности сельскаго старосты. Вследствие сего, волостной старшина исполняет все законныя требования помещика, как по отправлению, в его пользу, следующих с крестьян повинностей, так равно по сохранению порядка и отвращению несчастных случаев на точном основании, статей 59, 61 и 150 сего Положения. 85. Волостной старшина обязан исполнять беспрекословно все законныя требования мироваго посредника, судебнаго следователя, земской полиции и всех установленных властей, по предметам их ведомства.

Примечание. Приказания земской полиции, касающийся полицейских обязанностей волостнаго старшины или сельскаго старосты, передаются им: или прямо, или чрез сотскаго. Сотский может передавать старшине или старосте только приказания земской полиции, и не имеет права вмешиваться в дела, волостнаго или сельскаго управлений; но может требовать их содействия к исполнению предписаний полиции и к задержанию преступников или подозрительных людей. В этом случае сельския и волостныя начальства обязаны исполнять требования сотских и оказывать им надлежащую помощь, равной сотские обязаны содействовать сельским и волостным начальствам в исполнении их полицейских обязанностей и в сохранении порядка.

86. За маловажные полицейские проступки, совершенные лицами, подведомственными волостному старшине, он может подвергать виновных взысканиям в тех размерах, как сие предоставлено сельскому старосте (ст. 64).

[править] Отд[ел] III. О волостном правлении

87. Волостное правление составляется из старшины, всех сельских старост или помощников старшины, и из сборщиков податей, там, где есть особые сборщики.

Примечание. Предоставляется волостному сходу, по собственному его усмотрению, избирать, для присутствования в волостном правлении одного или двух особых заседателей, если сход найдет это необходимым, с тем,. чтобы сии заседатели могли заменять в правлении сельских старост.

88. Волостное правление собирается, по возможности и удобству, в воскресные дни, а в случае предписания начальства, или дел, не терпящих отлагательства, и в другие дни.

89. Решению правления, единогласному или по большинству голосов наличных членов, подлежат только следующия дела: 1) производство, из волостных сумм, всякаго рода денежных расходов, утвержденных уже волостным сходом; 2) продажа частнаго крестьянскаго имущества, по взысканиям казны, помещика, или частнаго лица, кроме тех случаев, которые по закону возлагаются на общую полицию, и 3) определение и увольнение волостных должностных лиц, служащих по найму. Старшина, повеем другим делам его ведомства, только? советуется оправлением, но распоряжается по своему усмотрению, под личною своею ответственностию.

90. Дела в волостном правлении производятся словесно. В заведенную при волостном правлении книгу приказов вписываются: 1) приказания, объявленный старшиною правления, или отдельным должностным лицам, принадлежащим к составу правления, если таковой записки в книгу потребует сам старшина, или лицо, получившее приказание, и 2) решения, принятыя правлением единогласно, или по большинству голосов.

91. При волостном правлении, кроме книги, упомянутой в предъидущей статье, ведутся: 1) книга приговоров волостнаго схода; 2) книга решений волостных и третейских судов (ст. 100, 107 и 108), и 3) книга сделок и договоров. В сию книгу вносятся, по желанию договаривающихся сторон, всякаго рода сделки и обязательства (на суммы не свыше трехсот рублей), заключенныя крестьянами как между собою, так равно с помещиком или посторонними лицами, когда такия сделки и обязательства словесно объявлены в присутствии не менее двух свидетелей и подписаны обеими договаривающимися сторонами, или, по просьбе их, кем-либо другим, за неумением грамоте. Записи, внесенныя в сию книгу, а равно выдаваемыя с них засвидетельствованныя копии, имеют, в случае спора силу судебнаго доказательства, если признаются действительными (неподложными).

92. Ведение книг, в волостном правлении, и вообще все по оному письмоводство возлагается, под ближайшим надзором старшины, на "волостнаго писаря", который обязан, верно и в порядке, вести означенныя книги, и с.надлежащею точностию излагать в бумагах и свидетельствах, выдаваемых от волостнаго старшины, волостнаго правления, волостнаго суда и волостнаго схода, о, что было ими положено и решено. В случае подлога, писарь подвергается уголовному суду и наказанию, какое определяется за подлоги по службе, на основании Свода Зак., 1857 г., Т. XV, кн. 1 Улож. о Нак. статьи 404.

[править] Отд[ел] IV. - О волостном суде

I. Состав суда и время собраний.

93. Для составления волостнаго суда избирается ежегодно волостным сходом (или сельским, если волость состоит из одного сельскаго общества) от четырех до двенадцати очередных судей. Определение числа сих выборных и установление между ними очереди предоставляется сходу на следующих основаниях:

1) присутствие суда должно состоять не менее, как из трех судей;

2) судьи могут быть избраны, или для бессменнаго, в течение целаго года, отправления своей должности, или для отправления оной по очереди, заранее определенной сходом;

3) в последнем случае, из избранных в числе от 4-х до 12-ти судей, должны выбывать, в назначенные сроки (как например: через два, четыре, или шесть месяцев), не более половины, и затем выбывшие замещаются другими избранными судьями, по очереди.

Примечание 1. Сходу предоставляется назначить, если признает нужным, вознаграждение очередным судьям, по своему усмотрению, за время исправления ими должности.

Примечание 2. В тех волостях, где уже существует учрежденный, по местным обычаям, суд, там он сохраняется, но с тем, чтобы в избрании судей участвовала вся волость.

94. Волостной суд собирается чрез каждыя две недели, по возможности и удобству, по воскресеньям; в случае же нужды созывается волостным старшиною в другие дни и чаще.

II. Предметы ведомства и пределы власти волостнаго суда.

95. Волостной суд ведает, на основании, следующих статей, как споры и тяжбы между крестьянами, так и дела по маловажным их проступкам.

96. Волостной суд решит окончательно: все споры и тяжбы собственно между крестьянами, ценою до ста рублей включительно, как о недвижимом и движимом имуществах в пределах крестьянскаго надула, так и по займам, покупкам, продажам и всякаго рода сделкам и обязательствам, а равно и дела по вознаграждению за убытки и ущерб, крестьянскому имуществу причиненные.