Действия уполномоченных должностных лиц при принятии решения о проведении таможенного досмотра товаров.

Проведение таможенного досмотра допускается только в зонах таможенного контроля.

Должностное лицо, проводящее таможенный досмотр, принимает решение о начале его проведения только в случае, если товары, предъявленные к таможенному досмотру, находятся на крытой площадке, обустроенной для проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств или в помещениях, предназначенных для склада временного хранения. Решение о возможности проведения таможенного досмотра товаров, находящихся в контейнере или грузовом отсеке транспортного средства, может быть принято должностным лицом, проводящим таможенный досмотр, только в случае если: а) таможенный досмотр товаров в установленных поручением объеме и степени может быть проведен непосредственно в контейнере или грузовом отделении транспортного средства; б) проведение необходимых грузовых операций с товарами может быть обеспечено заинтересованным лицом непосредственно в ходе таможенного досмотра; в) проведение такого таможенного досмотра не повлечет утрату товаров или изменение их состояния.

В случае присутствия всех заинтересованных лиц, предъявления товаров и осуществления с ними операций, предусмотренных требованием, должностное лицо принимает решение о начале проведения таможенного досмотра.

В ходе проведения таможенного досмотра должностное лицо, проводящее таможенный досмотр товаров, осуществляет координацию действий всех лиц, участвующих в проведении таможенного досмотра, а также осуществляющих грузовые и иные операции с товарами.

В целях повышения эффективности таможенного досмотра должностное лицо вправе применять иные формы таможенного контроля (устный опрос, получение пояснений, таможенное наблюдение). Таможенное наблюдение, оформленное должностным лицом в виде акта таможенного наблюдения, прикладывается к акту таможенного досмотра.

Вскрытие грузовых мест предусматривает извлечение отдельных единиц товаров из их упаковки (ящиков, коробок и т.п.), из технологических емкостей, специально изготовленных тайников для получения возможности контроля за количеством и наименованием, определения страны происхождения и других сведений о товарах, выявления товаров, перемещаемых под видом других товаров. Контейнеры, содержащие радиоактивные материалы, вскрываются только в организациях, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, при наличии соответствующих технических средств и в установленном порядке. Для выявления сокрытия товаров должностное лицо имеет право извлечь отдельные единицы товаров из их первичной упаковки и производить действия, повлекшие невосстановимое изменение первоначального состояния упаковки отдельных единиц товара, а при необходимости и всех упаковок, оберток и т.п. Досмотр в целях выявления товаров, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации, а также к вывозу с территории Российской Федерации может проводиться с применением служебных (поисковых) собак кинологического подразделения таможенного органа. Действия должностных лиц в ходе таможенного досмотра различных видов транспортных средств различаются. В данном параграфе будут рассмотрены действия должностных лиц при проведении таможенного досмотра и осмотра автомобильного, воздушного, морского (речного), железнодорожного транспорта.

Уполномоченное должностное лицо осуществляет таможенный осмотр транспортных средств, а также товаров, перевозимых на открытых транспортных средствах, в ходе которого проверяет:

1) исправность установленных на транспортные средства, контейнеры запорно-пломбировочных устройств (ЗПУ) и сохранность таможенных пломб либо иных средств идентификации иностранных таможенных органов (если имеется) в соответствии со сведениями о них, указанными в накладной;

2) целостность состояния грузового отделения транспортного средства, контейнера;

3) сохранность товаров, перевозимых на открытых транспортных средствах (целостность их упаковки (тары), соответствие количества грузовых мест данным, указанным в накладной).

При осуществлении таможенного осмотра автомобильного транспорта обследуются: 1) наружная передняя часть кабины и ее боковые стороны; 2) отсек двигателя; 3) шасси, топливный и воздушный баки; 4) опорно-сцепное устройство и выхлопная труба; 5) шины; 6) места хранения; 7) стенки; 8) двери; 9) внутренности прицепа, цистерны, бензовоза, контейнера.

При осмотре:

· наружной передней части кабины следует обращается внимание на измененный гриль, фальшивые отсеки, сплошной бампер, необычно толстые крылья;

· наружных боковых сторон кабины - на необычно тяжелые двери, переделки дверей, забитые помещения для хранения, необычные предметы в помещениях для хранения;

· отсека двигателя - на необычно тяжелый капот, новый или измененный аккумуляторный ящик, новые или добавочные провода, холодные пятна на радиаторе или масляном фильтре, необычные жидкости в резервуаре стеклоомывателя, заблокированный воздушный фильтр, чистые детали и устройства;

· шин - на новые и чистые шины, вздутия или неравномерное качение, глухой звук при простукивании;

· шасси, топливного и воздушного баков - на сварные швы под хомутами, отсутствующие соединения, необычную температуру, следы вмешательства на ленточных хомутах крепления баков;

· ходовой части трейлера - на измененный настил, меньшие внутренние шины, измененный или новый бак, отсутствие воздуха в воздушном баке, металлические пластины, приваренные к ходовой части (особое внимание следует обращать на заржавевшие или отсутствующие опорные устройства, кустарно установленные эмблемы компании, непостоянную температуру по длине бака);

При осуществлении таможенного осмотра судов морского, речного транспорта обследуются следующие их части: 1) форпик; 2) грузовой трюм; 3) ходовая рубка, кают-компания, кубрик; 4) машинное отделение; 5) кормовая часть; 6) верхние палубы; 7) наружная обшивка и корпус судна.

При досмотре крытых вагонов, цистерн, бункеров, полувагонов, платформ, автомобилевозов обследуются следующие их части: 1) вагоны, цистерны, бункеры, заявляемые как пустые; 2) опорные балки; 3) инструментальные ящики; 4) пломбы; 5) места возле колес; 6) люки. При внешнем осмотре судов воздушного транспорта обследуются следующие его части: 1) авионика; 2) передний грузовой отсек; 3)отсеки кондиционирования воздуха; 4) ниши шасси; 5) задний грузовой отсек; 6) левые боковые отсеки.

При внутреннем осмотре воздушного судна обследуются приборная доска, бортовые кухни, пассажирский салон, туалеты.

На основании вышесказанного, можно сделать вывод, что для эффективности и быстроты проведения таможенного досмотра и осмотра должностные лица осуществляют различные действия, характерные для каждого вида транспорта.