Тема № 10. Адміністративно - правові методи державного управління

Питання:

1. Поняття адміністративно-правового методу державного управління.

1.1. Види адміністративно-правових методів державного управління та їх характеристика.

2. Поняття та особливості адміністративного примусу.

2.1. Види адміністративного примусу.

2.1. Адміністративно-попереджувальні заходи.

2.2. Поняття адміністративно-попереджувальних заходів та їх правове

забезпечення.

2.3. Адміністративно-попереджувальні заходи, які застосовуються

органами внутрішніх справ.

2.4. Заходи адміністративного припинення та їх правове забезпечення.

2.5. Види заходів адміністративного припинення, які застосовуються

органами внутрішніх справ.

2.6. Заходи адміністративного забезпечення та їх правова основа.

3. Адміністративні стягнення.

3.1. Поняття адміністративного стягнення.

3.2. Мета адміністративного стягнення.

3.3. Види адміністративних стягнень.

 

Завдання.

1. Засвойте поняття: адміністративний примус; адміністративно-запобіжні заходи; заходи адміністративного припинення та адміністративно-процесуального забезпечення; адміністративного стягнення.

2. Визначте підстави та порядок застосування більшості перелічених заходів адміністративного примусу.

3. Назвіть головні ознаки правового примусу.

4. Які суб’єкти влади мають право застосовувати заходи примусу?

5. Яку мету переслідують заходи адміністративного примусу?

У чому полягає різниця між адміністративно-запобіжними заходами і заходами адміністративного припинення?

 

ЗАДАЧІ.

1. При об’явленні надзвичайного становища державні органи можуть застосовувати такі заходи:

- проводити мобілізацію працездатного населення;

- заборонити проведення мітингів та демонстрацій;

- видворяти порушників громадського порядку за межі населених пунктів;

- тимчасово висиляти громадян з районів, небезпечних для мешкання;

- проводити санітарно-епідеміологічні заходи;

- призупиняти діяльність політичних партій;

- обмежувати продаж зброї;

-встановлювати особливий режим роботи підприємств, установ;

-встановлювати комендантський режим;

-вилучати у власників вогнепальну зброю і зберігати її в органах внутрішніх справ;

 

До яких видів адміністративно-правового примусу відносяться, на Ваш погляд перелічені заходи?

 

2. Дільничний інспектор міліції разом з інспектором державного пожежного нагляду спробували увійти до квартири гр. Спектора, з метою її огляду, оскільки від позаштатного співробітника міліції надійшла інформація про те, що Спектор зберігає у своїй оселі 10 каністр бензину і переробляє макову солому. Спочатку Спектор відмовився впускати співробітників міліції без пред’явлення ордеру на обшук із санкцією прокурора, але після загроз виламати двері підкорився. Співробітники ОВС оглянули усю квартиру але нічого не знайшли.

 

Дайте оцінку правомірності дій інспекторів.

3. Відповідаючи на занятті курсант Скакун відніс до заходів адміністративного перетину: адміністративне видворення за межі України іноземців; заборона руху на ділянці вулиці, користування якою загрожує безпеці дорожнього руху; анулювання дозволу на зберігання вогнепальної зброї; вилучення речей та документів, які є знаряддям скоєння або безпосереднім об’єктом правопорушення; направлення на примусове лікування хворого на наркоманію; адміністративний штраф; відрахування курсанта з інституту міліції; особистий догляд; офіційне застереження про недопустимість в подальшому антигромадської поведінки; особистий обшук; адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі; адміністративне затримання; застосування фізичної сили; перевірка документів; адміністративний арешт.

 

Які помилки допущені у відповіді?

 

4. Гр. Сидоренка було затримано за злісну непокору у п’ятницю ввечері. Оскільки субота і неділя в суді вихідні дні, Сидоренка утримували в міліції до понеділка, поки суддя не розглянув справу і не застосував до порушника адміністративний штраф.

 

Зробіть юридичний аналіз наведеної задачі.

 

Реферат на тему:

1.Види заходів адміністративного припинення, що застосовуються в

ОВС.

2.Адміністративні стягнення та їх характеристика.

 

Методичні рекомендації

Під час підготовки до заняття необхідно звернути увагу та засвоїти основні види адміністративно-правових методів державного управління: переконання, заохочення, примусу, прямого і непрямого впливу і нагляду, регулювання, керівництва та ін.

Адміністративний примус є одним із видів державно - правового примусу. Слід пам'ятати, що адміністративно - правовий примус має певні особливості, які притаманні тільки йому.

Необхідно знати, що адміністративний примус поділяється на заходи: адміністративного попередження, адміністративного припинення, адміністративно - процесуального забезпечення та адміністративні стягнення.

При вивченні даної теми особливу увагу необхідно звернути на КпАП, який передбачає підстави та порядок застосування деяких примусових заходів до правопорушників.

 

Основні джерела:

1.Закон України "Про міліцію" із змінами та доповненнями станом на 14.03.95р.

2.КпАп України. Науково-практичний коментар. К., 1991.

3.А.П.Коренев. Адміністративне право. М., 1986.

4.В.Р.Кисин. Меры административно-процессуального принуждения,

приминяемые в милиции. М.-1987.

5.Л.В.Коваль. Адміністративне право України. – К., 1996.

6.І.П. Голосніченко. Адміністративне право України.(основні поняття та

категорії). Киїів. 1997.

7.Учбовий посібник. Адміністративна діяльність ОВС. НАВСУ.1995.