Організація взаємодії структурних підрозділів

Генеральної прокуратури України

 

2.1. Організаційну основу взаємодії структурних підрозділів апарату визначають документи про розподіл обов’язків між працівниками.

2.2. Узгодженість у роботі управлінь та відділів обов’язкова при:

- плануванні роботи, виконанні наказів, розпоряджень, вказівок Генерального прокурора України;

- розробці спільних рекомендацій, заходів, рішень, які видаються у формі наказів, вказівок, рішень колегії, інформаційних листів та інших документів;

- організації та проведенні виїздів до підпорядкованих прокуратур з метою перевірки, надання практичної допомоги, вивчення та впровадження позитивного досвіду роботи тощо;

- вивченні та узагальненні практики прокурорської діяльності, у тому числі з наскрізних тем, підготовці інформацій, подань та інших документів у правоохоронні та інші органи;

- розробці пам’яток, методичних посібників, підготовці завдань підпорядкованим прокурорам;

- здійсненні заходів щодо підвищення ділової кваліфікації прокурорсько-слідчих працівників.

2.3. За координацію діяльності заступників Генерального прокурора України, структурних підрозділів з питань, вирішення яких потребує комплексного підходу, відповідає перший заступник Генерального прокурора України, якщо інше не передбачено у конкретній вказівці Генерального прокурора України.

2.4. На організаційно-контрольне управління покладається комплексне вирішення питань при плануванні роботи, організації виїздів до підпорядкованих прокуратур, проведення засідань колегій та інших питань, які потребують узгодження дій структурних підрозділів апарату.

2.5. Узгодження дій структурних підрозділів Генеральної прокуратури України при підготовці оперативних, координаційних і міжвідомчих нарад у Генерального прокурора України покладається на підрозділ, який готує питання для розгляду, а за вказівкою Генерального прокурора - також і на організаційно-контрольне управління.

Планування роботи

3.1. План роботи Генеральної прокуратури України складається напівріччя, у ньому передбачаються найбільш важливі заходи, що випливають із пріоритетних напрямів діяльності органів прокуратури, стану законності та злочинності у державі.

3.2. Пропозиції до плану роботи вносяться начальниками самостійних структурних підрозділів за попереднім погодженням із відповіднимизаступниками Генерального прокурора України, з обґрунтуванням доцільності проведення галузевих перевірок, аналітичної та методичної роботи, надання практичної допомоги тощо. Пропозиції, списки осіб, які викликаються на стажування, та графіки виїздів, що будуть здійснюватися відповідно до внутрішніх планів, подаються не пізніше10 числа останнього місяця півріччя до організаційно-контрольного управління,працівники якого їх опрацьовують і складають проект плану роботи.

При плануванні заходів має застосовуватися диференційований підхід до залучення підпорядкованих прокурорів з урахуванням їх загального навантаження. Залучення до проведення заходів усіх підпорядкованих прокурорів допускається у виняткових випадках.

(До пункту внесено зміни відповідно до наказу Генерального прокурора України від 21.06.11 № 1гн-1/3гн-1)

3.3. Завізований керівниками самостійних структурних підрозділів і узгоджений із заступниками Генерального прокурора України план подається для затвердження Генеральному прокурору України.

3.4. Не пізніше 20 числа останнього місяця півріччя план роботи разом з графіками виїздів та списками осіб, які викликаються на стажування, організаційно-контрольним управлінням надсилається прокурорам обласного рівня та передається для організації виконання заступникам Генерального прокурора України, начальникам самостійних структурних підрозділів.

Корегування плану роботи проводиться за рішенням Генерального прокурора України на підставі мотивованого рапорту відповідного заступника, за погодженням з організаційно-контрольним управлінням. Про внесені зміни та доповнення до плану відповідальний структурний підрозділ невідкладно інформує підпорядкованих прокурорів.

3.5. Структурні підрозділи Генеральної прокуратури України роботу на своїх напрямах планують окремо. У планах передбачаються заходи, які випливають із плану роботи Генеральної прокуратури України, галузевих наказів Генерального прокурора України, рішень колегії, нарад, доручень, вказівок керівництва Генеральної прокуратури України, а також надання практичної допомоги та розробки методичних документів. До планів роботи підрозділів не можуть включатися заходи, які потребують направлення завдань підпорядкованим прокуратурам, здійснення галузевих перевірок, не передбачених планом роботи Генеральної прокуратури України, або реалізації на рівні Генерального прокурора України.

(До пункту внесено зміни відповідно до наказу Генерального прокурора України від 21.06.11 № 1гн-1/3гн-1)

3.6. Плани роботи самостійних структурних підрозділів підписуються їх начальниками, попередньо візуються в організаційно-контрольному управлінні і затверджуються відповідними заступниками Генерального прокурора України.

Контроль за своєчасним, повним і якісним виконанням цих планів здійснюється начальниками самостійних структурних підрозділів. Результати їх виконання та пропозиції щодо реалізації доповідаються відповідним заступникам Генерального прокурора України, які й приймають кінцеве рішення.

3.7. Завдання підпорядкованим прокурорам щодо виконання планів роботи Генеральної прокуратури України готуються відповідними структурними підрозділами і надсилаються на місця за підписом заступника Генерального прокурора України у термін, необхідний для його якісного виконання, але не пізніше ніж за місяць до встановленого строку. Якщо плановий захід стосується кількох структурних підрозділів, то надсилається одне спільне завдання, відповідальність за підготовку якого покладається на першого виконавця, зазначеного у плані.

Надання підпорядкованим прокурорам позапланових завдань та інших доручень з контрольним терміном їх виконання (далі – завдання) здійснюється тільки за рішенням Генерального прокурора України, за підписом його або першого заступника.

За підписом заступників Генерального прокурора України можуть надаватися завдання на виконання рішень колегії, координаційних, міжвідомчих і оперативних нарад за участю Генерального прокурора, листи орієнтовного характеру, листи-зауваження.

За підписом заступників Генерального прокурора України на підставі вказівки Генерального прокурора України можуть надаватися відповідні завдання з метою забезпечення належної підготовки до засідання колегії та нарад за участю Генерального прокурора. Контрольний термін їх виконання не може бути меншим за три дні.

За підписом заступників Генерального прокурора України також можуть надсилатися доручення щодо проведення перевірок звернень громадян, народних депутатів України, повідомлень у засобах масової інформації та у конкретних справах.

3.8. Усі завдання та листи, зазначені в абзацах першому-четвертому пункту 3.7, до підпису керівництвом Генеральної прокуратури України надаються на вивчення до організаційно-контрольного управління.

Працівники зазначеного підрозділу з’ясовують, чи дотримано вимоги Регламенту при оформленні документу, чи відповідає його зміст критеріям, визначеним галузевими наказами Генерального прокурора України, та у разі відсутності зауважень візують, а після підпису та реєстрації відповідним підрозділом присвоюють порядковий номер з відміткою “окв”. Перший примірник документу того ж дня передається до організаційно-контрольного управління.

3.9. Забороняється надіслання документів, передбачених пунктом 3.7, без відмітки організаційно-контрольного управління про реєстрацію та візи редактора.

За наявності інформації про направлення завдань та листів усупереч встановленому порядку чи таких, що містять орієнтування на кількісні показники, начальник організаційно-контрольного управління негайно доповідає про це Генеральному прокурору України або його першому заступнику для вирішення питання щодо їх відкликання та вжиття відповідних заходів реагування.

Припинення подальшого виконання довгострокових завдань здійснюється за рішенням Генерального прокурора України на підставі рапорту відповідного заступника, завізованого в організаційно-контрольному управлінні. Про прийняте Генеральним прокурором України рішення відповідальний структурний підрозділ інформує підпорядкованих прокурорів листом, який після підпису керівництвом Генеральної прокуратури України реєструється в організаційно-контрольному управлінні.

(Пункт доповнено абзацом першим відповідно до наказу Генерального прокурора України від 09.11.2011 № 110)

3.10. Виконання планового заходу повинно завершуватися відповідним документом щодо тих пунктів плану, які передбачають:

- вивчення, аналіз чи узагальнення за підписом виконавця, погодженого з керівником самостійного структурного підрозділу та затвердженого відповідним заступником Генерального прокурора України;

- проведення перевірок додержання чинного законодавства в діяльності підприємств, установ, організацій та стану прокурорського нагляду з окремих пріоритетних напрямів у підлеглих органах прокуратури, складанням доповідної записки на ім’я Генерального прокурора України за підписом відповідного заступника Генерального прокурора України;

- проведення перевірок організації виконання галузевих наказів Генерального прокурора України у підлеглих органах прокуратури чи надання їм практичної допомоги, складанням доповідної записки на ім’я Генерального прокурора України за підписом виконавця, завізованої керівником самостійного структурного підрозділу та відповідним заступником Генерального прокурора України;

- проведення семінарів, науково-практичних конференцій, складанням рапорту на ім’я Генерального прокурора України про їх проведення за підписом відповідного заступника Генерального прокурора України.

Доповідні записки, аналітичні та інші документи про виконання планових заходів повинні містити конкретні пропозиції щодо кінцевої їх реалізації (розгляду на колегії, координаційній, міжвідомчій чи оперативній нараді, направлення інформаційних листів, листів орієнтовного характеру, листів-зауважень, внесення документів прокурорського реагування тощо).

Контроль за своєчасним, повним і якісним виконанням планових заходів покладається на заступників Генерального прокурора України.

Виконання планового заходу у повному обсязі повинно бути завершено у тому місяці, який визначено у плані. У разі неможливості виконання заходу в установлений термін, відповідний заступник Генерального прокурора України не пізніше ніж за тиждень до кінця місяця звертається з мотивованим рапортом до Генерального прокурора України про продовження строку виконання.

Про виконання планового заходу заступники Генерального прокурора України особисто доповідають Генеральному прокурору України з внесенням пропозицій щодо шляхів реалізації матеріалів наглядових та галузевих перевірок, проведених аналізів і узагальнень.

3.11. Загальний контроль за своєчасним, повним і якісним виконанням планових заходів покладається на організаційно-контрольне управління.

Після виконання планового заходу заступники Генерального прокурора України повинні забезпечити невідкладну передачу копій відповідних документів (аналізів, узагальнень, доповідних записок) до організаційно-контрольного управління, яке завершує контроль за виконанням планового заходу лише після передачі керівниками самостійних структурних підрозділів копії усіх інших документів, які свідчать про кінцеву реалізацію заходу (рішення колегії, постанови координаційної чи міжвідомчої наради, протоколу оперативної наради, направлених на місця листів, внесених актів прокурорського реагування тощо).

Щомісячно організаційно-контрольне управління надає Генеральному прокурору України інформацію про невиконані планові заходи та причини порушення терміну виконання.

3.12. Не допускається витребовування від підпорядкованих прокуратур інформації, не пов’язаної з прокурорсько-слідчою діяльністю, та додаткових даних, не передбачених статистичною звітністю, за винятком вимог наказів Генерального прокурора України чи за його вказівкою.

3.13. Організаційно-контрольне управління активно впливає на стан планування роботи, контролює обґрунтованість пропозицій самостійних структурних підрозділів та їх відповідність вимогам наказів Генерального прокурора України, вносить пропозиції щодо удосконалення якості та процедури планування.

Організація роботи колегії