Тема 18. Местное управление и самоуправление

 

1. а) Укажите основные принципы местного управления и самоуправления. б) Какой из них наиболее, на Ваш взгляд, важен? Ответ обоснуйте.

2. а) Назовите исполнительные комитеты первичного уровня. б) Укажите, какому органу (органам) подотчетны и подконтрольны исполнительные комитеты первичного уровня. Укажите соответствующие статьи законодательства.

3. а) Назовите исполнительные комитеты базового уровня. б) Укажите, какому органу (органам) подотчетны и подконтрольны исполнительные комитеты базового уровня. Укажите соответствующие статьи законодательства.

4. а) В пределах какой территории образуются местные администрации? б) Каков их законодательный статус? в) Соответствует ли их существование Конституции?

5. Существуют различные точки зрения на природу органов местного самоуправления: Одни авторы полагают, что местное самоуправление является частью деятельности государства, другие — что органы местного самоуправления сочетают в себе функции государственного руководства и общественного самоуправления, третьи рассматривают местное самоуправление как институт гражданского общества, характеристику уровня самоорганизации граждан. Какой точки зрения Вы придерживаетесь и почему?

6. а) Какие территориальные уровни местных Советов устанавливаются в Республике Беларусь? б) Укажите Советы по уровням.

7. а) В каких формах реализуется местное самоуправление? б) Какова организация местного самоуправления в Вашем городе, поселке городского типа, сельсовете, районе?

Подчинены ли, подотчетны ли каким-нибудь органам, иным субъектам местные Советы депутатов? Дайте развернутый ответ.

Укажите правовой документ, принимаемый местным Советом депутатов, на основе которого он организует свою работу. Что в нем должно быть отражено?

 

 

Литература

Нормативная:

1. Конституция Республики Беларусь, 15 марта 1994 г. (с изменениями и дополнениями) // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2004. – № 188. – 1/6032.

2. О государственном суверенитете Республики Беларусь: Декларация Верховного Совета Респ. Беларусь, 27 июля 1990 г. // Ведомости Верховн. Совета Респ. Беларусь. – 1991. – № 31. – Ст. 536.

3. Рашэнне Рэспубліканскага рэферэндума 14 кастрычніка 2004 г. № 1 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2004. – № 188. – 1/6032.

4. Избирательный кодекс Республики Беларусь, 11 фев. 2000 г. // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 166. – 2/1263.

5. Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, 29 июня 2006 г. // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2007. – № 4. – 2/1292.

6. О Президенте Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 21 фев. 1995 г. // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. –№ 166. – 2/1263.

7. О Национальном собрании Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 8 июля 2008 г. // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2008. – № 172. – 2/1467.

8. О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 4 ноября 1998 г. // Ведомости Нац. собрания Респ. Беларусь. – 1998. – № 35. – Ст. 516.

9. О Совете Министров Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 23 июля 2008 г. // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2008. – № 124. – 2/1521.

10. О структуре Правительства Республики Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь, 5 мая 2006 г. № 289 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 74. – 1/7567.

11. О конституционном судопроизводстве: Закон Респ. Беларусь, 8 января 2014 г. // Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь. 16.01.2014. – 2/2122.

12. О нормативных правовых актах Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 10 янв. 2000 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2000. – № 7. – 2/136.

13. О некоторых вопросах опубликования и вступления в силу правовых актов Республики Беларусь: Декрет Президента Респ. Беларусь, 24 февр. 2012 г., № 3 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2012. – № 26. – 1/13351.

14. Об административно-территориальном устройстве Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 5 мая 1998 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2005. – № 188. – 2/1159.

15. О прокуратуре Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 8 мая 2007 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2007. – № 119. – 2/1317.

16. О политических партиях: Закон Респ. Беларусь, 5 окт. 1994 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2005. – № 120. – 2/1132.

17. Об общественных объединениях: Закон Респ. Беларусь, 4 окт. 1994 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2005. – № 120. – 2/1133.

18. О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 9 нояб. 1999 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 1999. – № 89. – 2/80.

19. О республиканских государственно-общественных объединениях: Закон Респ. Беларусь, 19 июля 2006 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 120. – 2/1247.

20. О гражданстве Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 1 авг. 2002 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 106. – 2/1231.

21. Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь, и образовании при Президенте Республики Беларусь Комиссии по вопросам гражданства: Указ Президента Респ. Беларусь, 17 нояб. 1994 г., № 209 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2007. – № 4. – 1/8209.

22. О государственных символах Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 5 июля 2004 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 114. – 2/1247.

23. О порядке реализации права законодательной инициативы гражданами Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 26 нояб. 2003 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2003. – № 133. – 2/997.

24. О республиканских и местных собраниях: Закон Респ. Беларусь, 12 июля 2000 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2000. – № 67. – 2/186.

25. О национальных меньшинствах в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 11 ноября 1992 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2004. – № 4. – 2/1010.

26. О массовых мероприятиях в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 30 дек. 1997 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 166 – 2/1263.

27. О свободе совести и религиозных организациях: Закон Респ. Беларусь, 17 дек. 1992 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2002. – № 123. – 2/886.

28. О воинской обязанности и воинской службе: Закон Респ. Беларусь, 5 нояб. 1992 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 114. – 2/1247.

29. О Государственной границе Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 21 июля 2008 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2008. – № 184. – 2/1516.

30. О государственной службе в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 14 июня 2003 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 78. – 2/1208.

31. О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 4 янв. 2010 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2010. – № 17. – 2/1660.

32. О статусе столицы Республики Беларусь – города Минска: Закон Респ. Беларусь, 12 июля 2000 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2004. – № 4. – 2/1012.

33. Об обращениях граждан и юридических лиц: Закон Респ. Беларусь, 18 июля 2011 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2011. – № 83. – 2/1852.

34. О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 4 янв. 2010 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2010. – № 15. – 2/1657.

35. О Комитете государственного контроля Республики Беларусь и его территориальных органах: Закон Респ. Беларусь, 1 июля 2010 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2010. – № 162. – 2/1697.

36.

 

 

Учебная:

1. Авакьян, С. А. Конституционное право России: учебник / С. А. Авакьян. – Т. 1. – 720 с. – Т. 2. – 750 с. – М.: Юристъ, 2005.

2. Арутюнян, Г. Г. Конституционное право: Энциклопедический словарь / Г. Г. Арутюнян, М. В. Баглай. – М.: Норма, 2006. – 544 с.

3. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов по специальности «юриспруденция» / М. В. Баглай. – М.: Норма, 2004. – 801 с.

4. Василевич, Г. А. Конституционное право Республики Беларусь: учебник / Г. А. Василевич. – Минск: Книжный Дом, 2010. – 768 с.

5. Василевич, Г. А. Права человека: пособие для студентов юрид. фак. спец. 1‑24 01 02 «Правоведение» / Г. А. Василевич, А. В. Шавцова. – Минск: БГУ, 2006. – 248 с.

6. Витрук, Н. В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс: учеб. пособие / Н. В. Витрук. – М.: Юристъ, 2005. – 528 с.

7. Габричидзе, Б. Н. Конституционное право России: учебник / Б. Н. Габричидзе, А. Г. Чернявский. – М.: Издательство «Дашков и К°», 2004. – 1124 с.

8. Демичев, Д. М. Конституционное право: учеб. пособие / Д. М. Демичев. – Минск: Вышэйшая школа, 2004. – 352 с.

9. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учеб.: в 4 т. – Т. 1–2: Часть общая / Г.Н. Андреева [и др.]; отв. ред. Б.А. Страшун. – 3-е изд., обновл. и дораб. – М.: БЕК, 2000.

10. Конституционный судебный процесс: учебник / отв. ред. М. С. Саликов. / М.: Норма, 2003. – 406 с.

11. Павлова, Л. В. Право прав человека: учеб. пособие / Л. В. Павлова. – Минск: БГУ, 2005. – 223 с.

12. Чиркин, В. Е. Конституционное право России: учебник / В. Е. Чиркин. – М.: Юристъ, 2004. – 463 с.

 

Монографическая:

1. Бабун, Р. В. Организация местного самоуправления / Р. В. Бабун. – СПб., 2005. – 192 с.

2. Борзова, Е. П. Политические и избирательные системы государств мирового сообщества: учеб. пособие / Е. П. Борзова, И. И. Бурдукова; [науч. ред. Б. И. Рашра­гович]; М-во культуры РФ, Санкт-Петербургский гос. ун-т культуры и искусств. – СПб.: [Санкт-Петербургский гос. ун-т культуры и искусств], 2004. – 484 с.

3. Василевич, Г. А. Источники белорусского права / Г. А. Василевич. – Минск: Тесей, 2005. – 136 с.

4. Василевич, Г. А. Конституция Республики Беларусь. Научно-практический комментарий / Г. А. Василевич. – Минск: ГИУСТ БГУ, 2005. – 486 с.

5. Марченко, М. Н. Источники права / М. Н. Марченко. – М.: Проспект, 2005. – 760 с.

6. Масловская, Т.С. Институт президентства в Республике Беларусь: теоретические и конституционные основы / Т.С. Масловская. – Минск: БГУ, 2010.

7. Мурашко, Л. О. Нормотворческое пространство: проблемы правообразования в Республике Беларусь / Л.О.Мурашко. — Минск: Белорус.наука, 2008. — 205 с.еспублике Беларусь.

8. Пляхимович, И.И. Основы конституционного строя: теория института / И.И. Пляхимович. – Минск: Право и экономика, 2008. – 160 с.

9. Реут, В.И. Нормотворчество Главы государства: отечественный опыт и зарубежная практика / В.И. Реут. – Минск: ИСПИ, 2004.

10. Хабриева, Т.Я. Теория современной конституции / Т.Я. Хабриева, В.Е. Чиркин. – М.: Норма, 2005.

11. Чиркин, В.Е. Глава государства. Сравнительно-правовое исследование / В.Е. Чиркин. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2012.

12. Чудаков, М. Ф. Конституционный процесс в Беларуси (1447–1996 гг.). Монография / М. Ф. Чудаков. – Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2004. – 327 с.

13. Шайо, А. Самоограничение власти (краткий курс конституционализма) / А. Шайо. – М.: Юристъ, 2001. – 294 с.

14. Шинкарев, В. В. Местное самоуправление: проблемы реформирования / В. В. Шинкарев. – Минск: БГПУ им. М. Танка, 2005. – 147 с.

15. Шувалов, И. И. Правотворчество в механизме управления обществом: необходимость компетентного исследования / И. И. Шувалов. – М.: Норма, 2006. – 144 с.

16. Эбзеев, Б. С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. Монография / Б. С. Эбзеев. – М.: Юридическая литература, 2005. – 567 с.