Словарь терминов, использованных

В НАСТОЯЩЕМ РУКОВОДСТВЕ

Безопасность жизнедеятельности (БЖД):

а)состояние среды обитания человека (условий питания, труда, учебы, отдыха), при котором исключена или снижена до допустимых пределов возможность возникновения опасных и вредных факторов, угрожающих здоровью и жизни людей, их имуществу, культурным и духовным интересам;

б) учебная дисциплина, преподаваемая в высших и средних профессиональных образовательных учреждениях, рассматривающая проблемы безопасности в различных сферах деятельности человека и меры по предотвращению, снижению и смягчению ЧС.

Биологические (бактериальные, бактериологические) средства (БС) – биологические агенты, способные вызывать массовые заболевания и поражения людей, животных и растений; основной элемент биологического оружия. К ним относятся болезнетворные микроорганизмы (вирусы, бактерии, риккетсии, грибки) и продукты их жизнедеятельности. К БС могут быть отнесены и насекомые – вредители и мелкие грызуны.

Бронирование граждан, пребывающих в запасе – организация и осуществление в мирное и военное время комплекса мероприятий по предоставлению отдельным категориям работающих граждан, из числа пребывающих в запасе, отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время. Эти граждане на период бронирования получают отсрочку и от направления для работы на должностях гражданского персонала ВС РФ, других войск и воинских формирований.

Вводная – оперативные сведения о тактической обстановке, сообщаемые руководителем в процессе проведения учений. До участников учения они доводятся устно, с помощью средств связи, посредством документа, имитацией и обозначением действий «противника».

Виды жизнеобеспечения населения – совокупностьмероприятий,сходных по функциональному предназначению, свойствам услуг и соответствующих материально-технических средств, предназначенных для удовлетворения потребности населения. Различают медицинское обеспечение, обеспечение продуктами питания и водой, коммунально-бытовыми услугами, строительными материалами, горюче-смазочными средствами и т.п.

Военная доктрина – официально принятая в государстве система взглядов на сущность, цели и характер возможной войны, на военное строительство, подготовку страны к обороне, организацию противодействия угрозам военной опасности, использованию ВС и других войск РФ для защиты интересов государства.

Военнообязанный – гражданин, подлежащий призыву в ВС РФ и другие войска или состоящий в запасе ВС РФ.

Военно-учетная специальность (ВУС) – военно-учетный признак, отражающий ВУС граждан, пребывающих в запасе. Каждой ВУС присваивается свой цифровой код. Перечень ВУС утверждается Правительством РФ.

Военно-учетные признаки офицеров запаса – показатели, устанавливаемые МО РФ и характеризующие офицеров по принадлежности к виду ВС РФ, роду войск, имеющейся ВУС или полученной подготовке, профилю подготовки, разряду учета в зависимости от воинского звания и возраста.

Военно-учетные признаки солдат, матросов, сержантов и старшин запаса – показатели, устанавливаемые МО РФ и характеризующие солдат, матросов, сержантов и старшин запаса по возрасту (разряд учета), продолжительности военной службы (категория учета), прохождению военной службы (группа учета), степени готовности к военной службе по состоянию здоровья.

Военный комиссариат (ВК) – территориальный орган МО РФ в республике, крае, области, городе и ином населенном пункте, входящий в состав военного округа, на территории которого он находится. Является юридическим лицом, имеет гербовую печать и расчетный счет в банке.

Воинский учет – общегосударственная система учета, анализа и определения количественного и качественного состава имеющихся в стране призывных и мобилизационных ресурсов. Подразделяется на:

- воинский учет общий – вид воинского учета граждан, пребывающих в запасе, которые не забронированы за организациями, на период мобилизации и в военное время.

- воинский учет первоначальный – комплекс мероприятий по медицинскому освидетельствованию граждан мужского пола, которым в год постановки на воинский учет исполняется 17 лет. Его цель – определение годности к военной службе по состоянию здоровья, профессиональный и психологический отбор для определения пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принятие решения о постановке на воинский учет, либо зачисления в запас или об освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности.

- воинский учет персональный – вид воинского учета, предназначенный для всестороннего изучения людских мобилизационных ресурсов по биографическим данным, видам трудовой деятельности, моральным качествам, прохождению военной службы и подготовке в период пребывания в запасе.

- воинский учет специальный – вид воинского учета граждан, пребывающих в запасе, которые в установленном порядке бронируются за организациями на период мобилизации и военного времени.

Выброс (разлив, слив) – поступление в окружающую среду загрязняющих веществ в результате техногенной деятельности человека, аварий и катастроф. Он может быть плановым (прогнозируемым), подлежащим нормированию, и не плановым (в результате сознательных действий человека, аварий и катастроф).

Государственная система бронирования граждан, пребывающих в запасе – совокупность юридически и организационно оформленных органов, осуществляющих бронирование граждан, пребывающих в запасе, и действующих при проведении этой работы в соответствии и на основании нормативных правовых актов, методических документов, определяющих их полномочия и методы работы в РФ.

Государственный резерв – заблаговременно созданный федеральный запас материальных ценностей, предназначенных для удовлетворения мобилизационных нужд РФ (мобилизационный резерв) и обеспечения неотложных потребностей при ликвидации последствий ЧС.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу по мобилизации – граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Граждане, пребывающие в запасе (ГПЗ) – этограждане:

- уволенные с военной службы с зачислением в запас;

- прошедшие обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственных или имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

- не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу;

- не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочки по достижении ими возраста 27 лет;

- не призванные на военную службу по каким-либо другим причинам;

- прошедшие альтернативную гражданскую службу;

- женского пола, имеющие военно-учетную специальность.

Гражданская защита – комплекс мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей страны от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и в ЧС природного и техногенного характера.

Группа воинского учета – военно-учетный признак воинского учета, согласно которому граждане, пребывающие в запасе, учитываются по группам учета: «Российская армия» (РА), «Военно-Морской Флот (ВМФ).

Дегазация – разложение токсичных химических веществ до нетоксичных продуктов и удаление их с поверхности объектов и местности для снижения зараженности до допустимых норм.

Дезактивация – удаление радиоактивных веществ или снижение уровня загрязнения ими поверхностей объектов или сред. Осуществляется механическими и физико-химическими способами.

Дезинфекция -комплекс мероприятий по уничтожениювозбудителей инфекционных болезней человека и животных во внешней среде физическими, химическими и биологическими методами.

Доврачебная помощь – вид медицинской помощи, направленный на устранение и предупреждение расстройств, угрожающих жизни пораженных (пострадавших) и подготовку их к эвакуации. Оказывается фельдшером или медицинской сестрой в очаге поражения или на его границе.

Документы воинского учета – документы, подтверждающие пребывание гражданина в запасе и его военно-учетные признаки.

Документы мобилизационные – законодательные и нормативные акты в области мобилизационной подготовки и мобилизации; приказы директивы, методические указания по планированию и организации мобилизационной подготовки и мобилизации; мобилизационные планы, расчеты и переписка по вопросам мобилизационной подготовки.

Жизнеобеспечение населения – совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни, поддержания здоровья и трудоспособности людей в условиях военного времени и ЧС по нормам, разработанным и утвержденным установленным порядком.

Загородная зона – территория для размещения эвакуируемого из категорированного города населения, расположенная за пределами зоны возможных разрушений и поражения людей, нанесения ущерба их здоровью, окружающей среде и материальным ценностям в случае воздействия современных боевых средств.

Задание на расчетный год – мобилизационный директивный документ, устанавливающий задание предприятию (учреждению) по производству продукции в течение календарного года с момента перевода предприятия на работу по условиям военного времени с указанием его номенклатуры, количества, сроков поставки и потребителей, а также задание по выполнению определенных работ или оказанию услуг в военное время.

Замысел учения – основное содержание решения руководителя на организацию и проведение учения. В замысле отражаются: тема, учебные цели, задачи, время проведения учения, его этапы, их содержание и продолжительность (по астрономическому и оперативному времени), отрабатываемые учебные вопросы, учебная оперативная обстановка и состав привлекаемых участников.

Запас Вооруженных Сил – военнообязанные (ГПЗ), состоящие на воинском учете, прошедшие военную службу или освобожденные от нее по различным причинам, но годные к ней в военное время.

Запасной пункт управления (ЗПУ) – комплекс специально оборудованных сооружений и помещений, оснащенных техническими средствами связи и необходимыми коммуникациями, предназначенными для обеспечения управления подчиненными структурами в военное время и размещения соответствующего аппарата управления.

Защита населения – комплекс мероприятий, проводимых в целях уменьшения потерь населения от воздействия современных средств боевого поражения и поражающих факторов ЧС мирного времени. Включает в себя:

- оборудование населенных пунктов защитными сооружениями;

- обеспечение населения индивидуальными средствами защиты;

- эвакуацию населения категорированных городов в загородную зону;

- оповещение населения об угрозе применения противником оружия массового поражения;

- ведение радиационной, химической и биологической разведки;

- организацию оказания медицинской помощи пострадавшим;

- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

- организацию проведения аварийно-спасательных работ в очагах поражения;

- контроль заражением окружающей среды, продуктов питания и воды.

Зона заражения – территория или акватория, в пределах которых распространены радиоактивные, химические или биологические вещества, создающие опасность для людей, животных и растений.

Зона поражения – зараженнаятерритория или акватория, в пределах которой имеются пораженные, нуждающиеся в экстренном оказании медицинской помощи.

Инструкция – юридический подзаконный акт, издаваемый в целях разъяснения и определения порядка применения законодательного акта или приказа (распоряжения) руководителя.

Информация – сведения, используемые для анализа и выработки наиболее целесообразных решений в управлении.

Карта приписная – воинский учетный документ, предназначенный для изучения граждан, пребывающих в запасе, с целью принятия решения о зачислении их в воинскую команду или специальное формирование.

Категория годности граждан к военной службе – характеристика годности граждан к военной службе по состоянию здоровья. Определяется категория военно-врачебными комиссиями. Различают следующие категории: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Категория воинского учета – военно-учетный признак солдат, матросов, сержантов и старшин, пребывающих в запасе. Их подразделяют на две категории. 1-я категория представлена гражданами, прослужившими в ВС РФ более года, участниками боевых действий и лицами, прошедшими военные сборы в общей сложности более года. Все остальные, в том числе и граждане женского пола – 2-я категория.

Командно-штабное учение (КШУ) – форма обучения аппарата органа управления работе в мобилизационный период, в военное время и к действиям в чрезвычайных ситуациях, характеризующаяся широким кругом решаемых задач и протяженностью во времени. На КШУ могут привлекаться представители управляемых структур для решения задач, как в практическом исполнении, так и условно.

Командно-штабная тренировка (КШТ) – форма обучения аппарата управления практическим действиям по какому-либо одному вопросу. Управленческие решения в КШТ выполняются условно и до управляемых структур не доводятся.

Комиссия эвакоприемная – комиссия, создаваемая для организации и разработки планов приема, размещения и обеспечения жизнедеятельности эвакуируемого населения.

Контроль мобилизационной готовности – комплекс мероприятий по проверке, анализу и оценке уровня мобилизационной готовности органов управления и учреждений к работе в период мобилизации и в военное время.

Концепция национальной безопасности – система взглядов на обеспечение в государстве безопасности личности, общества и самого государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности.

Личная карточка (форма Т-2) – карточка, предназначенная для учета работающих граждан, пребывающих в запасе, и содержащая сведения об их воинском учете.

Личный состав запаса – граждане, состоящие на воинском учете, не достигшие предельного возраста пребывания в запасе и признанные по состоянию здоровья годными к военной службе, предназначенные на воинские должности и должности гражданского персонала в воинские части и специальные формирования.

Медицинские средства индивидуальной защиты – медицинские препараты и изделия, предназначенные для предотвращения или ослабления воздействия на человека поражающих факторов средств боевого поражения и ЧС.

Мобилизационная подготовка кадров – система мероприятий, направленных на совершенствование знаний, умений и навыков должностных лиц по организации и проведению мобилизационной работы.

Мобилизационная подготовка учреждения, предприятия – комплекс организационно-технических и специальных мероприятий, проводимых в мирное время и направленных на выполнение услуг и обеспечение выпуска продукции, предусмотренных мобилизационным заданием.

Мобилизационное задание – задание, определяющее создание (сохранение) в мирное время соответствующей производственной мощности для производства устанавливающей номенклатуры продукции, выполнения услуг, оформленное в виде директивного документа.

Мобилизационное предписание – документ, выдаваемый военным комиссариатом, органами ФСБ и СВР России гражданину, пребывающему в запасе, и определяющий его действия при объявлении мобилизации.

Мобилизационные людские ресурсы – контингент граждан, пребывающих в запасе, предназначенный для доукомплектования воинских частей и других команд до штатов военного времени и укомплектования специальных формирований при их отмобилизовании.

Мобилизационные мощности – производственные мощности, предназначенные для выполнения мобилизационных заданий, с учетом их мобилизационного развертывания.

Мобилизационные органы – штатные подразделения или специально назначенные работники в учреждениях и организациях, имеющих мобилизационные задания и задачи по мобилизационной работе, на которые возлагается организация планирования мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, координация и контроль, проводимых в этой сфере работ.

Мобилизационный план – утвержденная руководителем совокупность планирующих и расчетно-информационных документов, определяющих содержание, порядок и сроки проведения мероприятий по переводу объекта экономики на работу в условиях военного времени.

Мобилизационный резерв материальных ценностей – имущество, оборудование, техника и другие материальные ценности, накапливаемые в мирное время и предназначенные для обеспечения бесперебойной работы в военное время в целях обеспечения защиты государства.

Мобилизация – комплекс мероприятий по переводу экономики и ВС РФ на условия работы военного времени.

Мобилизация населения – процесс призыва на военную службу с объявлением мобилизации граждан, пребывающих в запасе, направление трудоспособного населения в организации различных отраслей экономики и привлечение граждан к трудовой повинности в военное время.

Начальник гражданской обороны – должностное лицо, осуществляющее руководство ГО на территории, в органах исполнительной власти и в организациях, учреждениях, независимо от форм собственности.

Номенклатура материальных ценностей государственного резерва – перечень материальных ценностей, подлежащих закладке в государственный резерв.

Обстановка радиационная, химическая, биологическая – совокупность последствий радиоактивного, химического, биологического заражения местности, акватории, воздушного пространства, оказывающих влияние на состояние здоровья населения и выполнение им решаемых задач.

Объект гражданской обороны – организация, независимо от организационно-правовой формы собственности, отнесенная к той или иной категории по гражданской обороне в зависимости от ее социально-экономического значения и требующая сохранения в военное время.

Оперативный скачок – методический прием, заключающийся в переносе оперативного времени в ходе учебных занятий по оперативной, тактической, мобилизационной подготовке на более позднее время относительно астрономического. Осуществляется после отработки одного или нескольких учебных вопросов для перехода к следующему этапу учения.

Оценка обстановки – в ыявление, изучение и анализ факторов и условий, влияющих на подготовку, процесс и результаты выполнения задач.

Первая медицинская помощь – вид медицинской помощи, включающий комплекс простейших мероприятий, выполняемых в отношении пораженных непосредственно на месте поражения или вблизи него с целью сохранения жизни и снижения негативных воздействий поражения в порядке само- или взаимопомощи, а также участниками аварийно-спасательных работ с использованием табельных и подручных средств.

Период мобилизации – календарное время от начала объявления мобилизации до завершения выполнения основного объема работ, необходимого для перевода экономики страны на работу в условиях военного времени.

Период мобилизационного развертывания – время от начала объявления перевода государства и его хозяйственных объектов на работу по условиям военного времени до момента полного развертывания, установленного в плане на расчетный год и готовности к выполнению мобилизационного задания.

Пожарная безопасность – состояние объекта, при котором с регламентируемой вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара, обеспечивается защита людей и материальных ценностей от поражающих факторов пожара.

Потери безвозвратные – убитые, пропавшие без вести, умершие от ран, отравлений и поражений люди, а также техника и другие материальные ценности, которые нельзя восстановить и использовать по предназначению.

Потери санитарные – пострадавшие, пораженные, раненые и больные, утратившие трудоспособность (боеспособность) не менее чем на одни сутки и поступившие в медицинские пункты или лечебные учреждения.

Разряд воинского учета – военно-учетный признак воинского учета граждан, пребывающих в запасе, по возрасту и воинскому званию.

Расчетный год – условно взятый год, состояние экономики которого, политическая, психологическая и военная подготовка населения страны взяты за отправные показатели для разработки мобилизационного задания. Расчетный год равен календарному году, а ввод его в действие осуществляется Указом Президента РФ.

Санитарная обработка – комплекс мероприятий по обеззараживанию кожных покровов и слизистых оболочек людей, подвергшихся заражению химическими, биологическими веществами и загрязнению радиоактивными веществами, а также по обеззараживанию участков одежды и обуви, непосредственно прилегающих к открытым участкам тела человека. Является составной частью специальной обработки. Различают частичную и полную санитарную обработку.

Светомаскировка – скрытие световых демаскирующих объектов от визуальной, оптической, телевизионной и др. систем разведки и от наведения оружия противника в военное время. Светомаскировка осуществляется электрическим, светотехническим, механическим и технологическим способами.

Специальная обработка – комплекс мероприятий по удалению, уничтожению и нейтрализации, радиоактивных, химических веществ и бактериальных средств с поверхности тела человека, других поверхностей и объектов внешней среды. Подразделяют на санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию.

Специальные формирования здравоохранения (СФЗ) – организационные структуры, создаваемые на военное время персоналом гражданского здравоохранения для выполнения специальных задач по медицинскому обеспечению боевой деятельности ВС РФ.

Стимулирование мобилизационной подготовки (налоговое) – в соответствии с Законом РФ от 13.12.1991 г. № 2030-1 «О налоге на имущество предприятий» и «Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации» от 08.06.1995 г. № 33 (ст. 6, пункт «и») стоимость имущества предприятия, исчисляемая для налогообложения, уменьшается на балансовую стоимость мобилизационного резерва и мобилизационных мощностей. От уплаты земельного налога полностью освобождаются предприятия за земельные участки, непосредственно используемые для хранения материальных ценностей, заложенных в мобилизационный резерв РФ в соответствии с «Инструкцией Государственной налоговой службы Российской Федерации» от 17.04.1995 г. № 29 (подпункт 14 пункта 5).

Схема мобилизационного развертывания – совокупность документов, определяющих содержание, объем, порядок и сроки проведения мероприятий по мобилизационному развертыванию воинских частей и специальных формирований.

Схема оповещения – документ, являющийсяприложением к оперативным планам, содержащий графическую и текстовую информацию об очередности и порядке вызова в рабочее и внерабочее время должностных лиц аппарата органа управления. В схеме указываются адреса, телефоны, вид транспорта, срок прибытия на рабочее место и другая необходимая информация.

Тактико-специальное учение (ТСУ) – форма подготовки персонала создаваемых на объекте формирований к действиям в ЧС мирного и военного времени.

Территория, отнесенная к группе по гражданской обороне – территория, на которойрасположен город или иной населенный пункт, имеющий важное оборонное или экономическое значение с находящимися в нем объектами, представляющими высокую степень опасности возникновения ЧС в военное и мирное время.

Удостоверение об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время – документ строгой отчетности, подтверждающий предоставленную гражданину, пребывающему в запасе, отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время.

Условия бронирования граждан, пребывающих в запасе – совокупность конкретных значений военно-учетных признаков (состава, возраста, воинского звания, профиля и т.п.), соответствие которых дает основание для бронирования граждан, пребывающих в запасе, по перечням должностей и профессий.

Учетная карточка – воинский учетный документ персонального учета прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов запаса, в который вносятся социально-демографические данные, военно-учетные признаки и периоды прохождения военной службы на указанных лиц. Ведется военным комиссариатом.

Химическая безопасность -система организационно-технических мероприятий на химически-опасных объектах, максимально снижающая или исключающая возможность возникновения вредного воздействия химических веществ на людей и окружающую среду.

Эвакуационные мероприятия – комплекс мероприятий по организованному вывозу или выводу населения и пострадавших из зон поражения, реальной или вероятной ЧС, а также по жизнеобеспечению эвакуируемых в районе размещения.

Эвакуационные органы – органы, на которые возлагается планирование, организация, и проведение эвакуации населения. К ним относятся: эвакуационные комиссии, сборные, приемные и промежуточные эвакопункты, группы управления на маршрутах эвакуации пешим порядком, оперативные группы вывоза (вывода) эвакуируемого населения.

Эвакуационные средства – различные виды транспортных средств, привлекаемые для эвакуации и рассредоточения населения, культурных и материальных ценностей, эвакуации пострадавших людей из очагов поражения и зон чрезвычайных ситуаций.

Эвакуационный приемный пункт – эвакуационный пункт, развертываемыйв местах высадки эвакуированного населения и предназначенный для его встречи и отправки в места последующего размещения.

Эвакуационный пункт промежуточный – эвакуационный пункт, развертываемый за пределами внешней границы очага поражения или зоны ЧС и обеспечивающий учет, перерегистрацию, радиационный и химический контроль, санитарную обработку, пересадку на незараженный транспорт и отправку населения в безопасные районы размещения. Эти пункты размещаются вблизи железных, шоссейных дорог и водных вокзалов.

Эвакуационный сборный пункт – эвакуационный пункт, предназначенный для сбора и регистрации эвакуируемого населения, формирования эвакуационных эшелонов и колонн, посадки на транспорт и отправки эвакуируемых в безопасные районы. Размещаются в местах, обеспечивающих условия для сбора людей и на территории вокзалов.

Энергетическая безопасность – защищенность энергетической системы страны от угрозы дефицита в обеспечении потребителей экономически доступными топливно-энергетическими ресурсами приемлемого качества в условиях нормального функционирования и ЧС.

Эпидемия – массовое, прогрессирующее во времени и пространстве распространение инфекционного заболевания людей в какой-либо местности, стране, значительно превышающее обычный уровень заболеваемости.

Явка граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации – прибытие граждан в установленные сроки на пункты сбора военного комиссариата для дальнейшей отправки их на пункты приема личного состава воинских частей.

Ядерная безопасность – система организационно-технических мероприятий на радиационно-опасных объектах, максимально снижающая или исключающая возможность возникновения вредных воздействий ионизирующего излучения на людей и окружающую среду.

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

 

Приложение 1