Семинар по теме 8 «Избирательная система и избирательное право в Российской Федерации»

Расчет времени 4 часа.

 

План

1. Понятие избирательного права и избирательной системы РФ. Источники избирательного права в РФ.

2. Принципы избирательной системы и избирательного права.

3. Процесс подготовки, проведения и подведения итогов выборов.

4. Референдум в РФ. Особенности и характеристики.

Рекомендуемая литература:

1. Всеобщая декларация прав человека: принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.// Российская газета. 1998.10 декабря.

2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001.8 января. № 2. Ст. 163.

3. Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. 25 декабря. №237.

4. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации" // СЗ РФ. 2004. 5 июля. № 27. Ст. 2710;

5. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" // СЗ РФ. 2001. 24 декабря. № 52 (часть I).

6. Федеральный закон от 4 марта 1998 г. «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации»// СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1146.

7. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (в ред. от 12 июля 2006 г.) // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950; СЗ РФ. 2006. № 29. Ст. 3124.

8. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. от 24 июля 2007 г.) // СЗ РФ. 2002. 17 июля. № 24. Ст. 2253

9. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в ред. от 21 июля 2007 г.)// СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005; 2000. № 31. Ст. 3205;

10. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 27.12.2009 г.) / СЗ РФ, 2003 г., № 40, ст. 3822.

11. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 1130-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3336,

12. Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (в ред. от 24 июля 2007 г.) / СЗ РФ. 2005. 23 мая. № 21. Ст.1919;

13. Федеральный закон от 10.01.2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» / СЗ РФ. 2003 г., № 2, ст. 171,

14. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. - 4-е изд., перераб. и доп. - В 2 т. Т.1 и 2. - М.: Юристъ, 2010. - 585 с.

15. Авакьян С.А. Федеральное Собрание - парламент России. - М.: Российский Юридический Издательский Дом, 1999. – 431 с.

16. Ершов В.А. Основы избирательного права Российской Федерации. - М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008. - 192 с

17. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Л.В. Лазарева). - М.: ООО "Новая правовая культура", 2009. (см. правовая система «Гарант»).

18. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. - М.: Эксмо. 2009. (см. правовая система «Гарант»).

19. Конституция Российской Федерации: доктринальный комментарий (постатейный) / Под ред. Ю.А. Дмитриева. - М.: Деловой двор. 2009 г. (см. правовая система «Гарант»).

20. Комарова В.В. Механизм непосредственной демократии современной России (система и процедуры). - М.: «Формула права», 2006. - 282 с.

21. Скосаренко Е.Е. Избирательная система России: мифы и политическая реальность. - М.: «Формула права», 2007. - 452 с.

22. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Отв. ред. А.А.Вешняков, научн. ред. В.И.Лысенко. – М.: Объединенная редакция МВД России, 2007. – 864.

23. Дмитриев Ю.А., Исраэлян В.Б. Избирательное право и процесс в Российской Федерации. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2007. – 864

24. Дмитриев Ю.А., Исраэлян В.Б. Избирательное право. - М.: Юстицинформ, 2008. — 312 с.

Семинар по теме 9 «Институт президентства в Российской Федерации»

Расчет времени 2 часа.

План

1. Природа института Президента РФ и его реальное место в системе органов государственной власти в РФ,

2. Порядок и условия избрания, вступление в должность Президента РФ.

3. Основные функции и полномочия Президента РФ.

4. Порядок прекращения исполнения полномочий Президента РФ.

5. Администрация Президента РФ, Совет безопасности РФ и другие органы при Президенте РФ.

6. Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах и федеральных органах государственной власти.

7. Правовые акты Президента РФ, их значение и юридическая сила.

8. Гарантии Президенту РФ при прекращении им его полномочий.

9. Проблемы совершенствования правового статуса Президента РФ.

Рекомендуемая литература:

1. Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. 25 декабря. №237.

2. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1;

3. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" // СЗ РФ. 1994. 25 июля. № 13. Ст. 1447;

4. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712;

5. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» / СЗ РФ. 2003. 13 января. № 2. Ст. 171

6. Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. №12-ФЗ «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» / СЗ РФ, 2001 г., № 7, ст. 617

7. Указ Президента РФ «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» от 12.05.2008 г. № 724 // СЗ РФ. 2008 г., № 20, ст. 2290

8. Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» // СЗ РФ, 2000 г., № 20, ст. 2112

9. Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9.03.2004 № 314 // СЗ РФ. 2004 г., № 11, ст. 945

10. Указ Президента РФ «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» от 12.05.2008 г. № 724 // СЗ РФ. 2008 г., № 20, ст. 2290

11. Указ Президента РФ «Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации» от 06.04.2004 г. № 490/СЗ РФ. 2004 г., № 15, ст. 1395.

12. Указ Президента Российской Федерации от 23.05.1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 13.08.1998 г. № 963) /СЗ РФ. 1996 г., № 22, ст.2663

13. Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 1996 г. № 549 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального Собрания Российской Федерации в законотворческом процессе» (в ред. от 7 ноября 2005 г.) // СЗ РФ. 1996. № 16. Ст. 1842; СЗ РФ. 2005. № 46. Ст. 4654.

14. Указ Президента РФ от 1 сентября 2000 г. № 1602 «О Государственном совете Российской Федерации» (в ред. от 28 июня 2005 г.) // СЗ РФ. 2000. № 36. Ст. 3633; СЗ РФ. 2005. № 28. Ст. 2865.

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 «О регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об аппарате Правительства Российской Федерации»/СЗ РФ. 2004 г., № 23, ст. 2313.

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.2000 г. № 592 «О взаимодействии Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах и схеме размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ, 2000 г., № 34, ст. 3473

17. Баглай М.В. Президенты Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки. Роль, порядок выборов, полномочия/ М.В. Баглай. - М.: Норма, 2008. - 156 с.

18. Григонис Э.П. Государственный механизм России: история и современность.- СПб., 1999. - 340 с.

19. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Органы государственной власти современной России: Учебное пособие. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К^о», 2003. - 358 с

20. Добрынин Н.М. Новый федерализм: модель будущего государственного устройства Российской Федерации. Новосибирск: Наука, 2003. - 376 с

21. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Л.В. Лазарева). - М.: ООО "Новая правовая культура", 2009. (см. правовая система «Гарант»).

22. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. - М.: Эксмо. 2009. (см. правовая система «Гарант»).

23. Конституция Российской Федерации: доктринальный комментарий (постатейный) / Под ред. Ю.А. Дмитриева. - М.: Деловой двор. 2009 г. (см. правовая система «Гарант»).

24. Кистанов В.В. Федеральные округа России: важный шаг в укреплении государства. - М.: Экономика, 2000. - 123 с

25. Окуньков Л.А. Президент и Правительство (в механизме государственной власти)// Журнал российского права. 2001. № 2

26. Чиркин В.Е. Глава государства. Сравнительно-правовое исследование / Институт государства и права РАН. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. - 240 с.

Семинар по теме 10 «Федеральное Собрание-парламент Российской Федерации»

Расчет времени 6 часов.

 

План:

1. Понятие парламента и парламентаризма, его признаки и тенденции.

2. Двухпалатная структура Федерального собрания РФ. Порядок формирования Государственной Думы и Совета Федерации. Взаимоотношения между палатами.

3. Нормативная основа деятельности палат: Конституция РФ, регламенты палат и иные акты

4. Полномочия палат и формы работы палат Федерального собрания РФ.

5. Конституционно-правовой статус депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ и члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

6. Законодательный процесс и виды законов РФ.

7. Проблемы совершенствования организации и деятельности Федерального Собрания в РФ.

 

Рекомендуемая литература:

1. Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. 25 декабря. №237.

2. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1;

3. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" // СЗ РФ. 1994. 25 июля. № 13. Ст. 1447;

4. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712;

5. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

6. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ "О политических партиях" (в ред. от 26 апреля 2007 г.)// СЗ РФ. 2001. 16 июля. № 29. Ст. 2950; 2007. 30 апреля. № 18. Ст. 2118.

7. Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания РФ» от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ / СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 801

8. Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 167;

9. Федеральный закон от 13 января 1995 г. № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 170;

10. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3336;

11. Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" / СЗ РФ. 1994. № 2. Ст. 74;

12. Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" / СЗ РФ. 2005. 23 мая. № 21. Ст.1919;

13. Федеральный закон от 27 декабря 2005 г. № 196-ФЗ «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006 г. № 1 ст. 7.

14. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30.01.2002 г. № 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. от 25.12.2009 г. № 552-СФ) /СЗ РФ. 2002 г., № 7, ст. 635.

15. Регламент Государственной Думы, принят постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 года № 2134-II ГД 9 (последними изменениями от 20 января 2010 года N 3097-5 ГД) / СЗ РФ, 1998 г., № 7, ст. 801

16. Жакке Ж.-П. Конституционное право и политические институты. - М.: Юрист, 2002. - 365 с

17. Авакьян С.А. Федеральное Собрание - парламент России. - М.: Российский Юридический Издательский Дом, 1999. – 431 с

18. Григонис Э.П. Государственный механизм России: история и современность.- СПб., 1999. - 340 с.

19. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Органы государственной власти современной России: Учебное пособие. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К^о», 2003. - 358 с

20. Кашанина Т.В. Юридическая техника: учебник — 2-е изд., пересмотр. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 496 стр.

21. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Л.В. Лазарева). - М.: ООО "Новая правовая культура", 2009. (см. правовая система «Гарант»).

22. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. - М.: Эксмо. 2009. (см. правовая система «Гарант»).

23. Конституция Российской Федерации: доктринальный комментарий (постатейный) / Под ред. Ю.А. Дмитриева. - М.: Деловой двор. 2009 г. (см. правовая система «Гарант»).

24. Коврякова Е.В. Парламентский контроль: зарубежный опыт и российская практика. - М.: ОАО «Издательский дом «Городец», 2005. - 265 с

25. Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. - М.: Юристь, 2002. - 348 с.

26. Любимов Н. А. Правотворчество в Российской Федерации. Проблемы теории и практики. – Москва: МГУ, 2009. – 160 с

27. Парламентское право России: учебник / общ. ред. О.Н. Булаков; О.Н. Булаков, Ю.Ю. Бойко, Е.В. Коврякова. – М.: ЭКСМО, 2006. – 654 с.

28. Современный парламент: теория, мировой опыт, российская практика/ Под общ. ред. д.ю.н. Булакова О.Н. - М.: Изд-во Эксмо, 2005. - 567 с.

29. Чиркин В.Е. Законодательная власть - М.: Норма: Инфра, 2008. - 280 с.

30. Чиркин В.Е. Публичная власть. - М.: Юрист, 2005. - 276 с.

31. Чиркин В.Е. Верхняя палата современного парламента: сравнительно-правовое исследование - М.: Норма, 2009. - 144 с