Тема 11. Административно-правовое регулирование в области экономики

1. Социально-правовая характеристика структуры экономики как объекта государственного регулирования и управления.

2. Понятие и система административно-правового регулирования в области экономики.

3. Административно-правовое регулирование в промышленном комплексе.

4. Административно-правовое регулирование в строительном комплексе.

5. Административно-правовое регулирование в агропромышленном комплексе.

6. Административно-правовое регулирование в хозяйственно-обслуживающем комплексе.

5. Методические рекомендации для преподавателя

Важной задачей курса является улучшение юридической подготовки студентов на основе углубления теоретических знаний, превращение их в убеждения и движущую силу правомерного поведения.

Учебной программой и тематическим планом дисциплины «Административное право» предусмотрены следующие виды занятии: лекции, семинары и самостоятельные работы под руководством преподавателя.

Лекции являются ведущей формой изучения дисциплины, поскольку в процессе лекционного занятия реализуются следующие основные функции:

- передача новых знаний по правовому регулированию административного права;

- формирование научного мировоззрения и правового сознания;

- с помощью эмоционального воздействия на слушателей повысить умственную энергию и активность студентов, сделать доступными для их восприятия самые сложные и трудные проблемы юридической науки и практики.

При прочтении лекций, содержащихся в учебно-методическом комплексе, перед преподавателем стоит задача наметить учебные, развивающие и воспитательные цели лекции, осмыслить ее логическую структуру, сформулировать проблемные вопросы и задачи для ориентации обучаемых на плодотворную самостоятельную работу и составить развернутый план, в заключении делать выводы. Уяснение целевой установки включает определение ее теоретико-познавательных, научно-методических и воспитательно-развивающих задач.

Целевая установка определяет целостность и внутреннюю структуру лекции. Исходя из нее, преподавателем составляется план лекции.

При проведении лекций по данной дисциплине преподавателю следует проводить учебный процесс с использованием активных методов обучения, опираться на совокупность общедидактических принципов обучения и включать свои специфические принципы, например, принцип проблемности. В этом случае требуется такая организация занятия, когда студенты узнают новое, приобретают знания и навыки через преодоление трудностей, препятствий, создаваемых постановкой проблем.

Во время чтения лекций студенты знакомятся со структурой, задачами курса, записывая основные понятия, определения и категории, при этом основной акцент делается на их самостоятельную работу по освоению курса. Поскольку лекции по специальным курсам способствуют формированию у студентов навыков самостоятельного юридического мышления, прививают им вкус к научной работе, любовь к научному творчеству.

В процессе лекционного занятия преподавателю рекомендуется обращать особое внимание на специфические моменты административного права, на практику применения законодательной базы и совместно со студентами прорабатывать вопросы для самоконтроля и обсуждения.

В комплексе предусмотрен перечень основных понятий и категорий, встречающихся в текстах дисциплины, необходимо обращаться к словарям и энциклопедиям специального и общего характера. Рекомендуется преподавателю визуализировать учебный материал с помощью схем, таблиц, аналогии, что позволит в определенной мере преодолеть трудности в восприятии лекционного материала.

В рамках семинарских и практических занятий предмет деятельности студентов переводится от учебной информации к моделируемым ситуациям и, далее, к реальным профессиональным задачам.

6. Методические рекомендации для студентов

Главная цель семинарских занятий состоит в том, чтобы обеспечить студентам возможность практического использования теоретических знаний в условиях, моделирующих форм деятельности научных работников.

Студенты должны научиться выступать в роли докладчиков и оппонентов, владеть умениями и навыками постановки и решения интеллектуальных проблем и задач, доказательства и опровержения, отстаивать свою точку зрения, демонстрировать достигнутый уровень теоретической подготовки.

Данные занятия тесно связанны со всеми видами учебной работы, прежде всего с лекционными и самостоятельными занятиями студентов. Поэтому эффективность семинара во многом зависит от качества лекций и самостоятельной подготовки студентов.

Тематический семинар готовится и проводится с целью акцентирования внимания студентов на какой-либо актуальной теме или на наиболее важных и существенных ее аспектах. Перед началом семинара студентам дается задание – выделить существенные стороны темы, или же преподаватель может это сделать сам в том случае, когда студенты затрудняются, проследить их связь с практикой общественной или трудовой деятельности. Тематический семинар углубляет знания студентов, ориентирует их на активный поиск путей и способов решения затрагиваемой проблемы.

Могут быть проведены учебные дискуссии:

- по материалам лекций;

- по итогам практических занятий;

- по проблемам, предложным самими студентами, или преподавателем, если студенты затрудняются;

- по событиям и фактам из практики изучаемой сферы деятельности;

- по публикациям в печати.

В ходе учебной дискуссии улучшается и закрепляется знания, увеличивается объем новой информации, вырабатывает умения спорить, доказывать свое мнение, точку зрения и прислушиваться к мнению других.

Таким образом, семинарские занятия, проводимые путем взаимодействия и общения, учат студентов формулировать мысли на профессиональном языке, владеть устной речью, слушать, слышать и понимать других, корректно и аргументированно вести спор. Совместная работа требует не только индивидуальной ответственности и самостоятельности, но и самоорганизации работы коллектива, требовательности, взаимной ответственности и дисциплины. На таких семинарах формируются предметные и социальные качества профессионала, достигаются цели обучения и воспитания личности будущего специалиста.

Учебно-методический комплекс является основой для подготовки к зачету, дает подробное изложение основных тем курса, демонстрирует необходимый уровень освоения каждого вопроса.

Кроме того, в планах семинарских занятий к каждой теме приведены методические указания по подготовке к семинарскому занятию.

Подготовку к семинарскому занятию необходимо начинать за несколько дней до его проведения. Кроме материала лекции необходимо ознакомиться с соответствующими разделами учебников, литературой к теме, дать ответы на дополнительные вопросы, поставленные в планах. При работе с последними необходимо использовать рекомендованный нормативный материал.

Тем не менее, студентам для расширения своего кругозора, структурирования и корректирования мировоззренческой целостной системы, пополнения знаний по курсу необходимо ознакомиться с дополнительной литературой, а также нормативными актами, определяющими правовые основы избирательного и парламентского права в Российской Федерации.

В ходе изучения дисциплины студентам необходимо пользоваться ИПС «Гарант», «КонсультантПлюс», «Кодекс» для поиска нормативных правовых актов.

В начале изучения дисциплины «Административное право» необходимо подобрать литературу. В настоящее время литературная база очень интенсивно обновляется. Многие авторы, фамилии которых указаны в списке литературы, переиздают свои работы, изменяя или дополняя их в соответствии с постоянно меняющимися законодательством, экономической и политической обстановкой, поэтому не стоит в своих поисках литературы руководствоваться именно теми годами издания, которые указаны в списке. Не исключено, что к тому моменту, когда данный учебно-методический комплекс попадет в Ваши руки, будут изданы новые учебники и монографии по курсу. Желательно, чтобы Вы руководствовались более новой литературой.

Поскольку в конце каждой темы семинарского занятия присутствует список рекомендуемой литературы, следует обратить внимание на то, что в ряде случаев страницы по каждой теме указаны отдельно. Если не указаны конкретные страницы, это означает, что необходимо изучить всю книгу.

Учебная программа и другая методическая документация являются неотъемлемой частью процесса обучения. Для студентов дневного отделения они особенно важны, поскольку с их помощью идет самостоятельная работа студента, осваивается теоретический материал, готовятся доклады, прорабатываются вопросы для самоконтроля и обсуждения.