Законодательство Российской Федерации и иные акты, содержащие нормы об автомобильных дорогах и дорожной деятельности

Законодательство Российской Федерации и иные акты, содержащие нормы об автомобильных дорогах и дорожной деятельности

Законодательство об автомобильных дорогах основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Отношения, указанные в статье 1 настоящего Федерального закона, могут регулироваться также нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти вправе издавать акты, содержащие нормы об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в случаях и пределах, предусмотренных федеральными законами и иными правовыми актами. На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы об автомобильных дорогах. На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы об автомобильных дорогах. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

Собственность на автомобильные дороги

На территории Российской Федерации автомобильные дороги создаются и используются на основе единства экономического пространства, в условиях многообразия форм собственности. Автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности юридических и физических лиц. Перечень автомобильных дорог, которые могут находиться только в федеральной собственности, определяется законодательством Российской Федерации. Изменение формы собственности на автомобильные дороги осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Права на автомобильную дорогу подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Классификация автомобильных дорог

1. Автомобильные дороги, расположенные на территории Российской Федерации, в зависимости от формы собственности подразделяются на: автомобильные дороги, относящиеся к собственности Российской Федерации (далее - федеральные автомобильные дороги); автомобильные дороги, относящиеся к собственности субъектов Российской Федерации (далее - автомобильные дороги субъектов Российской Федерации); автомобильные дороги (улицы), относящиеся к муниципальной собственности (далее - муниципальные автомобильные дороги); автомобильные дороги, относящиеся к собственности физических и юридических лиц (далее - частные автомобильные дороги).

2. Автомобильные дороги по своему значению классифицируются на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения, за исключением автомобильных дорог федерального значения; автомобильные дороги местного значения или местного значения межмуниципального характера, за исключением автомобильных дорог федерального и регионального значения; частного значения.

3. Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного пользования классифицируются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования. Частная автомобильная дорога может использоваться в качестве автомобильной дороги общего пользования в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

4. В зависимости от периодичности использования автомобильных дорог выделяются сезонные автомобильные дороги и автомобильные дороги круглогодичного пользования. К сезонным автомобильным дорогам относятся автозимники и иные автомобильные дороги, пользование которыми возможно в определенный промежуток времени.

5. Автомобильными дорогами общего пользования федерального значения являются автомобильные дороги: соединяющие столицу Российской Федерации со столицами сопредельных государств, административными центрами субъектов Российской Федерации; включенные в перечень международных автомобильных дорог в соответствии с международными соглашениями Российской Федерации. Другие показатели определения и перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения утверждаются Правительством Российской Федерации.

6. Перечни федеральных автомобильных дорог необщего пользования утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

7. Показатели определения автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального значения, местного значения или местного значения межмуниципального характера, порядок утверждения перечней автомобильных дорог субъектов Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации

8. Перечни автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, порядок утверждения перечней автомобильных дорог общего пользования местного значения или местного значения межмуниципального характера устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации

9. Перечни автомобильных дорог общего пользования местного значения или местного значения межмуниципального характера утверждаются соответствующими органами местного самоуправления.

10. Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при утверждении показателей определения автомобильных дорог общего пользования, относящихся соответственно к собственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, руководствуются принципом обеспечения их непрерывности, в том числе в границах населенных пунктов, за исключением городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

11. В зависимости от транспортно-эксплуатационных качеств и потребительских свойств, условий движения и доступа транспортных средств, а также других характеристик автомобильные дороги подлежат технической классификации в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Платные автомобильные дороги

В Российской Федерации допускается создание и развитие сети автомобильных дорог, пользование которыми осуществляется на платной основе (платные автомобильные дороги). К регулированию отношений, связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией платных автомобильных дорог, с учетом положений настоящего Федерального закона применяются нормы законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях и заключенного концессионного соглашения, в том числе требования законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, о безопасности дорожного движения, природоохранного законодательства.

Планирование дорожной деятельности

Планирование дорожной деятельности осуществляется соответствующими уполномоченными органами на основе программ социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, документов территориального планирования. Планирование дорожной деятельности, связанной с муниципальными автомобильными дорогами, осуществляется органами местного самоуправления на основании схем территориального планирования муниципального района, генеральных планов поселений, городских округов.

Мобилизационная подготовка автомобильных дорог

Мобилизационная подготовка автомобильных дорог осуществляется владельцами автомобильных дорог в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях обеспечения готовности автомобильных дорог для использования в военное время. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки автомобильных дорог осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства - на федеральных автомобильных дорогах; органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - на автомобильных дорогах субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления - на муниципальных автомобильных дорогах.

ДОРОЖНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог. Разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог выдается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с компетенцией указанных органов. В местах выхода федеральных автомобильных дорог к Государственной границе Российской Федерации могут устанавливаться автомобильные пункты пропуска. Порядок установления и функционирования пунктов пропуска определяется Правительством Российской Федерации.

Содержание и ремонт автомобильных дорог Содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в целях их поддержания в состоянии, обеспечивающем бесперебойное и безопасное движение транспортных средств, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами, утвержденными в установленном законодательством порядке. Перечень видов работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства. Для каждой автомобильной дороги разрабатывается проект организации движения. Порядок разработки и утверждения проектов организации движения определяется техническим регламентом, принятым в установленном законом порядке.

Финансовое обеспечение расходных обязательств субъектов Российской Федерации по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог субъектов Российской Федерации

Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог субъектов Российской Федерации, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение расходных обязательств субъектов Российской Федерации по строительству, осуществляемой посредством реконструкции или капитального ремонта модернизации, реконструкции автомобильных дорог субъектов Российской Федерации может осуществляться за счет средств федерального бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию муниципальных автомобильных дорог

Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов, за исключением федеральных автомобильных дорог и автомобильных дорог субъектов Российской Федерации, является расходными обязательствами поселения. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами в границах муниципального района, за исключением федеральных автомобильных дорог и автомобильных дорог субъектов Российской Федерации, является расходными обязательствами муниципального района. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования в границах городского округа, за исключением федеральных автомобильных дорог и автомобильных дорог субъектов Российской Федерации, является расходными обязательствами городского округа. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, содержанию муниципальных автомобильных дорог может осуществляться за счет средств других бюджетов в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

Финансирование затрат, связанных с проектированием, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильных дорог, находящихся в частной собственности

Проектирование, строительство частных автомобильных дорог осуществляется за счет средств застройщиков, а также из иных, не запрещенных законодательством Российской Федерации источников. Реконструкция, капитальный ремонт, ремонт, содержание частных автомобильных дорог осуществляется за счет средств их владельцев, а также из иных, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации источников.

Законодательство Российской Федерации и иные акты, содержащие нормы об автомобильных дорогах и дорожной деятельности

Законодательство об автомобильных дорогах основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Отношения, указанные в статье 1 настоящего Федерального закона, могут регулироваться также нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти вправе издавать акты, содержащие нормы об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в случаях и пределах, предусмотренных федеральными законами и иными правовыми актами. На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы об автомобильных дорогах. На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы об автомобильных дорогах. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.