Визначити як розподіляються житлово-комунальні послуги за порядком затвердження цін/тарифів. 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Визначити як розподіляються житлово-комунальні послуги за порядком затвердження цін/тарифів.



Залежно від порядку затвердження цін/тарифів на житлово-комунальні послуги вони поділяються на три групи:

1) перша група - житлово-комунальні послуги, ціни/тарифи на які затверджує національна комісія з питань регулювання електроенергетики України (НКРЕ). Це тарифи на газ та електричну енергію.

2) друга група - житлово-комунальні послуги, ціни/тарифи на які затверджують органи місцевого самоврядування для надання на відповідній території. Це ціни/тарифи на:

- - послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій;

- послуги з централізованого опалення, централізованого постачання холодної та гарячої води, централізованого водовідведення.

Ці послуги формуються і затверджуються органами місцевого самоврядування відповідно до їхніх повноважень, визначених законом.

3) третя група - житлово-комунальні послуги, ціни/тарифи на які визначаються виключно за договором (домовленістю сторін). послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків; послуга вивезення побутових відходів.

6. На яких основних принципах базується державне регулювання цін/тарифів. Визначити поняття„перехресне субсидіювання”

Державне регулювання цін/тарифів базується на таких основних принципах:

1 принцип - доступності житлово-комунальних послуг для всіх споживачів та рівності правових гарантій; Пояснення: Це означає що базові тарифи на послуги для всіх категорій споживачів повинні бути однаковими.

2 принцип - забезпечення рівних можливостей доступу до отримання мінімальних норм житлово-комунальних послуг для споживачів незалежно від соціального, майнового стану, віку, місцеперебування та форми власності юридичних осіб тощо; мінімальні норми житлово-комунальних послуг визначаються їх нормованою якістю.

Пояснення: Це означає що не можна відмовляти споживачу у наданні ЖКП.

3 принцип - дотримання встановлених стандартів, нормативів, норм, порядків і правил щодо кількості та якості житлово-комунальних послуг;

4 принцип - гарантії соціального захисту населення при оплаті за житлово-комунальні послуги:

- забезпечення соціального захисту малозабезпечених громадян;

- випередження зростання доходів населення над зростанням цін/тарифів на ЖКП.

Поняття„перехресне субсидіювання”: У відповідності до „Порядку формування тарифів на ЖКП тарифи формуються для трьох категорій споживачів - населення, бюджетних установ, інших споживачів (підприємців). Доступність житлово-комунальних послуг для всіх споживачів та рівність правових гарантій полягає у тому, що базові тарифи на послуги для всіх категорій споживачів повинні бути однаковими. Цей 1 основний принцип державного регулювання цін/тарифів порушують як органи місцевого самоврядування, так і НКРЕ, які встановлюють тарифи на ЖКП. В Україні діє так зване „перехресне субсидіювання”, яке полягає в тому, що за рахунок збільшення рентабельності тарифів бюджетних установ та інших споживачів (підприємців) зменшується до мінімального рівня тарифи категорії „населення”. Це призводить до порушення принципу рівності доступу споживачів до мінімального рівня послуг та до дискримінації одних споживачів відносно інших.

7. На яких основних принципах базується державне регулювання цін/тарифів. Визначити поняття „ Дотація населенню на ЖКП ”.

Державне регулювання цін/тарифів базується на таких основних принципах:

1 принцип - доступності житлово-комунальних послуг для всіх споживачів та рівності правових гарантій; Пояснення: Це означає що базові тарифи на послуги для всіх категорій споживачів повинні бути однаковими.

2 принцип - забезпечення рівних можливостей доступу до отримання мінімальних норм житлово-комунальних послуг для споживачів незалежно від соціального, майнового стану, віку, місцеперебування та форми власності юридичних осіб тощо; мінімальні норми житлово-комунальних послуг визначаються їх нормованою якістю.

Пояснення: Це означає що не можна відмовляти споживачу у наданні ЖКП.

3 принцип - дотримання встановлених стандартів, нормативів, норм, порядків і правил щодо кількості та якості житлово-комунальних послуг;

4 принцип - гарантії соціального захисту населення при оплаті за житлово-комунальні послуги:

1. забезпечення соціального захисту малозабезпечених громадян;

2. випередження зростання доходів населення над зростанням цін/тарифів на ЖКП.

Дотація населенню на ЖКП надається якщо держава не виконує Принцип 4.2. Дотація населенню на ЖКП це коли державний орган (НКРЕ) або органи місцевого самоврядування затверджують тарифи для усього населення, нижчими від економічно обґрунтованих, а потім різниця в тарифах з державного бюджету повертається підприємствам, які надають ЖКП. Надаванням дотацій усьому населенню порушується принцип соціальної справедливості тому що датується переважно заможні громадяни, які споживають більше газу, електричної енергії, мають більшу житлову площу.

Приклад: тариф на опалення 6 грн за м кв., а економічно обґрунтований тариф 8 грн. за м кв. Якщо в 1-кімнатной квартирі площею 35м кв проживає 2 малозабезпечених громадянина вони в місяць за опалення сплачують 210 грн., отримають від держави дотацію 70 грн. Якщо в 3-кімнатной квартирі площею100 м кв. проживає 2 заможних громадянина вони в місяць за опалення сплачують 600 грн., отримають від держави дотацію 200 грн. Висновок: держава в першу чергу допомагає заможним громадянам. Держава порушує 4 принцип - гарантії соціального захисту населення при оплаті за житлово-комунальні послуги і 1 принцип доступності житлово-комунальних послуг для всіх споживачів та рівності правових гарантій.

8. На яких основних принципах базується державне регулювання цін/тарифів. Визначити поняття „ державна субсидія на ЖКП ”.

Державне регулювання цін/тарифів базується на таких основних принципах:

1 принцип - доступності житлово-комунальних послуг для всіх споживачів та рівності правових гарантій; Пояснення: Це означає що базові тарифи на послуги для всіх категорій споживачів повинні бути однаковими.

2 принцип - забезпечення рівних можливостей доступу до отримання мінімальних норм житлово-комунальних послуг для споживачів незалежно від соціального, майнового стану, віку, місцеперебування та форми власності юридичних осіб тощо; мінімальні норми житлово-комунальних послуг визначаються їх нормованою якістю.

Пояснення: Це означає що не можна відмовляти споживачу у наданні ЖКП.

3 принцип - дотримання встановлених стандартів, нормативів, норм, порядків і правил щодо кількості та якості житлово-комунальних послуг;

4 принцип - гарантії соціального захисту населення при оплаті за житлово-комунальні послуги:

- забезпечення соціального захисту малозабезпечених громадян;

- випередження зростання доходів населення над зростанням цін/тарифів на ЖКП.

Державна субсидія на ЖКП. Малозабезпеченими громадянами рахуються ті, в яких оплата за ЖКП перевищує 15% сукупного доходу сім’ї. У цьому випадку вам надають субсидію у сумі плати за ЖКП, яка перевищує 15% сукупного доходу сім’ї. Приклад: сукупний доходу сім’ї 2000 грн., плата за ЖКП в місяць складає 500 грн., 15% сукупного доходу сім’ї = 300грн., держава доплачує за ЖКП сім’ї державну субсидію 200 грн.

Якщо ви маєте авто або член сім’ї не працює і не стоїть на обліку у центрі зайнятості, або по інший причині не може взяти довідку про свій дохід малозабезпечена сім’я субсидію не отримає.

Яким чином регулюються відносини між учасниками договірних відносин у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг, тарифи на які затверджують органи місцевого самоврядування. Схема відносин.

Ці відносини регулює «Порядок визначення виконавця житлово-комунальних послуг у житловому фонді” розроблений відповідно до Закону України "Про житлово-комунальні послуги.

Відповідно до Порядку органами місцевого самоврядування або власниками житлових будинків визначаються виконавець з управління будинком та виконавці таких житлово-комунальних послуг:

з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій;

з централізованого опалення, централізованого постачання холодної та гарячої води, централізованого водовідведення.

Власники житлових будинків можуть уповноважити на визначення виконавців житлово-комунальних послуг виконавця послуги з управління будинком.

Органи місцевого самоврядування є не тільки арбітрами в спорах споживачів і виконавців послуг, але в якості власників будинків, які належать до комунальної власності, є учасниками договірних відносин у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг, несуть відповідальність за якість послуг відповідно до укладених зі споживачами договорів та законодавства так як відповідно до п. 2.5. Порядку: Відповідальними за зменшення обсягів та якості житлово-комунальних послуг є особи, які відповідно до Порядку визначили виконавця послуг з управління будинком, який не забезпечив надання споживачам цих послуг відповідно до законодавства

Схема відносин.

1.Орган місцевого самоврядування, інші власники житлових будинків, або балансоутримовач визначають виконавця житлово-комунальних послуг з управління будинком, укладають з ним договір на надання послуг з управління будинком або виконують його обов’язки самостійно.

2.Протягом 30 календарних днів після укладення зазначеного договору виконавець послуг з управління будинком укладає зі споживачами, які є власниками квартир, орендарями чи квартиронаймачами у багатоквартирному будинку, договори на надання житлово-комунальних послуг.

3.Відповідні договори укладаються між виконавцем житлово-комунальних послуг з управління будинком і виконавцями з:

- утримання будинків, споруд та прибудинкових територій;

- централізованого опалення, централізованого постачання холодної та гарячої води, централізованого водовідведення.

Якщо виконавець послуг з управління будинком не може визначити виконавця інших комунальних послуг, він надає ці послуги власними силами (п. 3.2 Порядку).

4.Виконавець послуг з управління заключає договори з виробниками послуг: з теплопостачальним підприємством договір куплі-продажу теплової енергії, з водопостачальним підприємством договір куплі-продажу холодної води та водовідведення.

5. Центральною фігурою в цій схемі є виконавець послуг з управління будинком, який укладає договори з усіма учасниками договірних відносин, нараховує оплату споживачам, розраховується з іншими виконавцями і виробниками послуг, відповідає перед власником (власниками) житлових будинків та споживачами послуг за ненадання або неякісне надання житлово-комунальних послуг.

6. Разом з цим, відповідальними за зменшення обсягів та якості житлово-комунальних послуг є балансоутримовач і власник - особи, які відповідно до Порядку визначили виконавця послуг з управління будинком, який не забезпечив надання споживачам цих послуг відповідно до законодавства (п. 2.5. Порядку).



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2016-09-13; просмотров: 165; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 44.198.162.35 (0.01 с.)