Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судом первой инстанции

Необходимость предъявления пр. исков возникает в тех случаях, когда спор приобрел гос. или общ-ую значимость, имеет принципиальный хар-р, затрагивает интересы регионов, знач.части населения или крупных труд.коллективов.В тех случаях, когда нарушены права и свободы чел-ка и гра-на, право пр. на предъявление иска применяется в первую очередь в интересах лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не могут сами отстаивать в суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общ.значение (и. 4 ст. 27 ФЗ закона «О П РФ»), Прежде чем предъявить исковое заявление в суд, пр. должен выяснить многие материально-правовые и процес. вопросы Пр. должен иметь в виду следующее: гражд.-процес.законодательство допускает соучастие как на стороне истца, так и на стороне ответчика или на обеих сторонах одновре менно (ст. 35 ГПК); в исходе дела могут быть заинтересованы и третьи лица, которых должны выявить и привлечь в дело. Рассмотрение гражд.дел происходит в гражд. и арбитражном судопроизводстве. Для того чтобы суд вынес обоснованное решение по заявлению пр., ему следует точно определить предмет доказывания- круг тех фактов, которые необходимо установить для разрешения спора между сторонами..В состав предмета доказывания включаются лишь те факты,которые имеют существенное значение для дела - юр.факты, с наличием или отсутствием которых закон связывает возникновение прав и обязанностей сторон. Специфика положения пр., заявившего иск, состоит в том, что он должен обеспечить законность будущего решения суда. ГПК не предусматривает обяза тельное участие пр. в суд.заседании, где рассматривается заявленный им иск. Однако Ген.пр. РФ в приказе от 5.01.97 г. № 1 обязывает пр. принимать участие в суд.разбирательстве по заявленным ими искам и активно участвовать в исследовании доказательств; давать заключение по вопросам, возникающим во время разбирательства дела, и по существу дела в целом, руководствуясь принципами законности, состязательности и равноправия сторон Прежде чем обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод граждан, пр. необходимо определить подведомственность дела, вытекающего из админ.-правовых отношений, суду. Пр. в случае несогласия с решением суда по его заявлению опротестовывает решение в кассационном порядке. Пр.обязан не только представить суду док-ва обоснованности заявленных требований, но и в целях принятия положительного для него решения активно участвовать в рассмотрении дела'.Защита прав и охраняемых законом интересов граждан осуществляется пр. в порядке особого производства. Участие пр. в рассмотрении дел особого производства происходит либо в форме обращения с заявлением в интересах других лиц, либо в форме вступления в уже начатое дело. При рассмотрении некоторых категорий дел в порядке особого производства закон признает обяз. участие пр. К числу таких дел относятся дела о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гр-на умершим, о признании гр-на ограниченно дееспособным или недееспо собным.

 

49.Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами второй инстанций

Незаконные или необоснованные суд.решения по граж.делам (определения или постановления) могут быть опро тестованы пр. Право принесения кассационных протестов в соответствии со ст. 36 Закона о П принадлежит, в пределах их компетенции, пр. и его заму. Помощники пр., пр. управлений, пр. отделов могут приносить протесты только по делам, в рассмотрении которых они принимали участие. Не подлежат кассационному опротестованию решения Верховного Суда РФ, а также решения судов по жалобам граждан на действия админ.органов по вопросу о взыскании штрафов, наложенных в админ. порядке на неправильности в списках избирателей (ст. 235 ГПК). Перечисленные решения вступают в силу немедленно и могут быть опротестованы только в порядке надзора. Для подачи кассац.протеста (как и кассационной жалобы) закон установил срок – десять дней после вынесения судом решения в окончательной форме, За это время пр. должен проверить законность и обоснованность суд. решения и в случае необходимости принести кассац. протест. Пр.в соответствии со ст. 294 ГПК вправе прилагать к протесту новые материалы, доказывающие необоснованность решения суда. В протесте следует указывать на все допущенные по делу нарушения. Пр. вправе представить в суд кассац.инстанции новые док-ва, которые свидетельствуют о наличии в рассматриваемом деле новых фактов. Однако новые док-ва могут быть приняты судом кассац.инстанции при условии, что с ними ознакомлены стороны. Задача пр. в кассац.инстанции состоит в том, чтобы добиться отмены незаконного или необоснованного реше ния. Поэтому пр. должен обратить внимание судей на то, что решение суда не является правильным в силу незаконности или необоснованности его; изложить мотивы, почему именно оно незаконно или необоснованно.

 

Незаконные или необоснованные суд.решения по граж.делам (определения или постановления) могут быть опро тестованы пр. Право принесения кассационных протестов в соответствии со ст. 36 Закона о П принадлежит, в пределах их компетенции, пр. и его заму. Помощники пр., пр. управлений, пр. отделов могут приносить протесты только по делам, в рассмотрении которых они принимали участие. Не подлежат кассационному опротестованию решения Верховного Суда РФ, а также решения судов по жалобам граждан на действия админ.органов по вопросу о взыскании штрафов, наложенных в админ. порядке на неправильности в списках избирателей (ст. 235 ГПК). Перечисленные решения вступают в силу немедленно и могут быть опротестованы только в порядке надзора. Для подачи кассац.протеста (как и кассационной жалобы) закон установил срок – десять дней после вынесения судом решения в окончательной форме, За это время пр. должен проверить законность и обоснованность суд. решения и в случае необходимости принести кассац. протест. Пр.в соответствии со ст. 294 ГПК вправе прилагать к протесту новые материалы, доказывающие необоснованность решения суда. В протесте следует указывать на все допущенные по делу нарушения. Пр. вправе представить в суд кассац.инстанции новые док-ва, которые свидетельствуют о наличии в рассматриваемом деле новых фактов. Однако новые док-ва могут быть приняты судом кассац.инстанции при условии, что с ними ознакомлены стороны. Задача пр. в кассац.инстанции состоит в том, чтобы добиться отмены незаконного или необоснованного реше ния. Поэтому пр. должен обратить внимание судей на то, что решение суда не является правильным в силу незаконности или необоснованности его; изложить мотивы, почему именно оно незаконно или необоснованно.

 

50.Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве

Ст.52 АПК РФ

1. Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:

с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований;

с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

2. Обращение в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации направляет Генеральный прокурор Российской Федерации или заместитель Генерального прокурора Российской Федерации, в арбитражный суд субъекта Российской Федерации направляют также прокурор субъекта Российской Федерации или заместитель прокурора субъекта Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры или их заместители.

3. Прокурор, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца.

4. Отказ прокурора от предъявленного им иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу, если истец участвует в деле.

5. По делам, указанным в части 1 настоящей статьи, прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности.