Часть XI. Россия во второй половине XIX В.

 

Сенат

Император

т

т

Государственный совет

Комитет министров

Совет министров

Министерство внутренних дел

I

Министерство юстиции

Министерство финансов

Схема 10. Государственное управление Российской империи во второй половине XIX в.

Реформы Александра II

В царствование Александра II были проведены и дру­гие реформы: университетская, судебная, печати, воен­ная; введено самоуправление в земствах и городах.

В российской провинции, в глубинке совершенно от­сутствовала медицинская помощь, многие крестьяне не умели писать и читать. При Александре II произошли изменения, несколько улучшившие положение простых людей. Начиная с 1864 г. в деревнях начали открывать­ся школы, больницы, кассы, где крестьянин мог взять деньги на развитие своего хозяйства. Тысячи врачей, учителей, агрономов, ветеринаров поехали в деревни, чтобы жизнь крестьян хотя бы немного улучшилась. Этих людей в народе стали называть третьим элемен­том (первый — правительство, второй — помещики). В деревнях открывались школы, в которых учились и дети, и взрослые люди. В новых больницах лечились миллионы людей. Специалисты помогали крестьянам наладить собственное производство продуктов (напри­мер, сыроваренного или маслобойного).

Исполнительные органы

Губернская земская управа

 

 

Уездное земское собрание

Уездная земская управа

 

Съезд уездных землевладельцев

Съезд городских избирателей

Съезд выборных от сельских обществ

Волостной сход

Схема 11. Органы земского самоуправления по реформе 1864 г.

Император

I

Сенат

Гражданский кассационный департамент

_L

Уголовно- кассационный департамент

 

Округ судебной палаты

Судебная палата

 

Округ окружного суда

Окружной суд

 

Округ мирового суда

Съезд мировых судей округа

 

Участок мирового суда

Мировые судьи

Схема 12. Судебная система пореформенной России 1864 г.

Часть XI. Россия во второй половине XIX в.

В 1864 г. была проведена судебная реформа. Она внесла в российскую жизнь совершенно новые принци­пы — полное отделение судебной власти от администра­ции и обвинения, открытость суда для публики, неза­висимость судей, возможность адвокатской защиты и состязательный порядок судопроизводства. До этой ре­формы суд часто проводился царскими чиновниками, а адвокатов (защитников обвиняемых) вообще не было.

Полицейская реформа готовилась Министерством внутренних дел, той же Комиссией во главе с Н.А. Ми­лютиным, которая готовила и земскую реформу.

Важнейшими документами полицейской реформы явились «Временные правила об устройстве полиции

Таблица 11 Реформы в системе управления и суда

 

Указы и законы	Сущность
1864 г. — принятие закона о земском самоуправлении	Заведование земским хозяйством было вверено губернским и уездным земским собраниям — распорядительным органам местного самоуправления
1870 г. — городская реформа	Городские думы стали бессословными; городской голова утверждался губернатором
1865 г. — введение земских учреждений	Тысячи врачей, учителей, агрономов, ветеринаров начали заниматься земской деятельностью
1862 г. — введение в жизнь новой судебной реформы	Низшая инстанция — мировой суд, далее — окружной суд. Над ними — судебная палата. Для крестьян оставался волостной суд
1862 г. — введение суда присяжных	12 присяжных заседателей определялись жеребьевкой из всех сословий (возраст — от 25 до 70 лет)
1866 г. — внедрение новых судов	Новые суды появились в Москве, Петербурге, некоторых губерниях
1863 г. — принятие закона об отмене телесных наказаний	Сохранились только розги для крестьян, ссыльных и каторжных

История России за 24 часа

в городах и уездах губерний» от 25 декабря 1862 г. и «Учреждение судебных следователей» от 8 июня 1860 г. Теперь следователями могли стать «лица, окончившие курс наук в высших или средних учебных заведениях».

Военные реформы

Новые преобразования произошли и в военном деле:

были уничтожены военные поселения; отменены унизи­тельные телесные наказания; произведено перевооруже­ние армии; поднят уровень офицерского образования; были созданы военные гимназии и юнкерские училища.

Д.А. Милютин, русский военный министр, сумел доказать Александру II всю несправедливость сослов­ной воинской повинности. Раньше в солдаты забирались только крестьяне и небогатые городские жители. По новому положению в армии должны были служить пред­ставители всех сословий с 20-летнего возраста. Но убедить царя ввести всеобщую воинскую повинность было нелегко. Дворяне и помещики всеми силами со­противлялись этому. Даже купцы негодовали на то, что нельзя будет откупиться от призыва в армию деньгами. В результате этого реформа, задуманная еще в 1862 г., была проведена только через 12 лет.

Были введены льготы для студентов и окончивших высшие учебные заведения. Так, срок службы в армии для них сокращался до 6 месяцев.

Реформы в области образования

В 1863 г. была восстановлена автономия универси­тетов.

С 1864 г. по «Положению о народных училищах»

общественным организациям и частным лицам разре­шили открывать школы. В 1864 г. появился новый ус­тав о гимназиях, который разрешал учиться в них пред­ставителям всех сословий. Но из-за высокой оплаты