Достоинства и недостатки ф.п.

Ф.п. имеет достоинства и недостатки.

Достоинства:

1) Эффект мультипликатора. Все инструменты ф.п.имеют мультипликационное воздействие на сов.спрос

2) Отсутствие внешнего лага(промежутка времени).Внешний лаг -период времени между принятием решения об изменении политики первых результатов этого изменения.Когда правительство принимает решение об изменении ф.п. и эти меры начинают действовать,рез-т их воздействия на эк-купроявляется очень быстро

3) Наличие автоматич.стабилизаторов. Т.к.ониявл-сявстроенными,то правительству не нужно предпринимать спец.мер для стабилизации эк-ки – она происходит автоматически.

Недостатки:

1) Эффект вытиснения. Рост госрасходов на фазе спада и сокращение налогов увеличивают спрос на деньги,что способствует росту %-ных ставок на ден.рынке.А,т.к. кредиты в первую очередь берёт фирмы,то их подорожание приводит к сокращению инвестиций.Т.о.часть общего объёма производства оказывается вытесненной из-за сокращения инвестиционных расходов в рез-те повышения %-ных ставок из-за проведения правительсьвомстимулир.ф.п.

2) Наличие внутреннего лага. Внутренний лаг – это период времени между возникновением необходимости изменения политики и принятием решения о ее изменении. Решения об изменении инструментов фискальной политики принимает правительство, однако введение их в действие невозможно без обсуждения и утверждения этих решений законодательным органом власти (Парламентом, Конгрессом, Государственной думой и т.п.), т.е. придания им силы закона. Эти обсуждения и согласования могут потребовать длительного периода времени. Кроме того, они вступают в действие, начиная только со следующего финансового года, что еще больше увеличивает лаг. За этот период времени ситуация в экономике может измениться. Так, если первоначально в экономике была рецессия, и были разработаны меры стимулирующей фискальной политики, то в момент начала их действия в экономике уже может начаться подъем. В результате дополнительное стимулирование может привести экономику к перегреву и спровоцировать инфляцию, т.е. оказать дестабилизирующее действие на экономику. И наоборот, меры сдерживающей фискальной политики, разработанные в период бума, из-за наличия продолжительного внутреннего лага могут усугубить спад.

3) Дефицит бюджета. Противники кейнсианских методов регулирования считают дефицит государственного бюджета одним из важнейших недостатков фискальной политики. Действительно, инструментами стимулирующей фискальной политики, проводимой при спаде и направленной на увеличение совокупного спроса, выступает увеличение государственных закупок и трансфертов, т.е. расходов бюджета, и уменьшение налогов, т.е. доходов бюджета, что ведет к росту дефицита государственного бюджета. Не случайно рецепты государственного регулирования экономики, которые предложил Кейнс, получили название «дефицитного финансирования». Особенно остро проблема бюджетного дефицита проявилась в большинстве развитых стран, использовавших после Первой мировой войны кейнсианские методы регулирования экономики, в середине 70-х годов, причем, в США возник так называемый «двойной дефицит»,при котором дефицит государственного бюджета сочетался с дефицитом платежного баланса. В связи с этим проблема финансирования дефицита государственного бюджета превратилась в одну из важнейших макроэкономических проблем.

 

 

Центральные банки. Баланс ЦБ

Особое место в эк-ке страны занимает ЦБ.Главной его задачей явл-ся управление от имени гос-ва эмиссионной,кредитной и расчётной деят-тью.Особое положение ЦБ к кредитной системе гос-ва проявляется в том,что он не преследует цели получения максимальной прибыли и не конкурирует в бизнесе с коммерч.банками.Крометого,ЦБ не обслуживает населения и предприятия,этим занимаются оммерч.банки.

ЦБ -главный банк страны,контролирующий банковскую систему и отвечающий за объём ден.массы и кредитов в эк-ке.В РБ ЦБ явл-сяНац.Банк РБ.

ЦБ выполняет регулирующую и регламентирующую функции,кот.заключаются в проведении ДКП и обеспечении стабильной работы банковской системы в целом. Эти задачи реализуются с помощью осущ-ния ЦБ след.операций:

· ЦБ осущ-ет лицензирование банковской деят-ти и аттестацию рук-лей банка.Требования,кот.он предъявляет явл-ся весьма жесткими.Принеобходимости,ЦБ может приостановить действие лицензии на проведение банковских операций или направить на переаттестацию любого рук-ля

· ЦБ устанавливает для банков систему нормативов,определяющих структуру банковского баланса,макс.риски,соотношения активов и пассивов баланса в нац.иин.валюте.Эти нормативы наз.пруденциальные,т.е.предупреждающие.Цель этих нормативов состоит в профилактике неплатёжеспособности банка.Число нормативов=20

· ЦБ обязывает все банки создавать резервы в виде опред.долиот привлечённых средств.Крометого,банки обязаны за счёт своих доходов создавать резервы на возможные потери по сомнительным долгам

· Цбосущ-ет поддержку ликвидности или рефинансирования банков.Т.к.крупные банки могут иметь большое кол-во филиалов, осуществить постоянное планирование всех внутренних и внешних финансовых потоков практич.невозможно,поэтому любой банк может время от времени испытывать дефицит наличных денег.В этом случае такой банк может обратиться за помощью в ЦБ,чтобы получить недлстающиефинн.ресурсы.В свою очередь ЦБ в процессе рефинансирования ком.банковосущ-ет постоянный мониторинг.

· ЦБ осущ-ет проверки др.банков и эти проверки могут быть как общие,так и целевые

· ЦЮ осущ-ет эмиссию денег

· ЦБ хранит гос.золото и валютные резервы

· ЦБ ращрабатывает и осущ-ет ДКП

Все операции ЦБ отражаются в его балансе.Он состоит из активов и пассивов.

Активы центральных банков включают:

· Золотовалютные резервы.

· Кредиты центрального банка, выданные правительству и коммерческим банкам.

· Государственные облигации.

Пассивы центральных банков включают:

· Депозиты коммерческих банков в ЦБ (обязательные резервы и дополнительные депозиты).

· Наличные деньги, которые ЦБ выпустил в обращение.

· Счета казначейства, которые обслуживает ЦБ.

· Капитал ЦБ.

· Средства кредитных организаций.

 

ДКП

Денежно-кредитная политика – это совокупность мероприятий в области денежного обращения, направленных на изменение денежного кредита. Ее главная цель – регулирование хозяйственной конъюнктуры путем воздействия на состояние кредита и денежного обращения.

Цели ДКП:

· Конечные:

· Эк.рост и смягчение циклич.колебаний

· Полная занятость

· Стабильность цен

· Устойчивый платёжный баланс

· Промежуточные:

· Контроль за предложением денег

· Контроль за ур.%-ной ставки

· Контроль за обменным курсом нац.валюты

Методы денежно-кредитной политики делятся на 2 вида:

1. Общие – применяются ко всей экономике.

2. Селективные – применяются выборочно

Общие:

1) Учетная политика. Применяется с середины 19 века. Учетная ставка – это % по ссудам, которые ЦБ предоставляет КБ.Повышение ставки процента (политика «дорогих денег») ведет к сокращению заимствований коммерческих банков. Это затрудняет пополнение банковских ресурсов, ведет к повышению % ставок, сокращению кредитных операций. Проводится в целях борьбы с инфляцией. Понижение ставки (политика «дешевых денег») ведет к увеличению кредита и денежной массы. Проводится в случае спада производства.

2) Операции на открытом рынке заключаются в продаже или покупке ЦБ у коммерческих банков государственных ценных бумаг. Инициатором этих операций является государство. В целях предотвращения инфляции происходит продажа ценных бумаг. При этом их доходность должна быть выше, чем у других активов.

3) Резервные нормы (требования) – это часть банковских депозитов и других пассивов, которые должны храниться на счете в ЦБ. Этот запас КБ не имеют права использовать для осуществления своих операций. Через регулирование нормы обязательного резервирования государство увеличивает или уменьшает совокупную денежную массу в стране. Если нормы возрастут в 2 раза, то КБ вынуждены будут уменьшить кредитную эмиссию. Кроме того, это заставит КБ сократить текущие счета и направить часть средств для увеличения резервов. Предложение денег в итоге сокращается, увеличиваются % по кредитам. Все это помогает в борьбе с инфляцией.Если же надо увеличить денежную массу, то нормы снижаются.

К селективным методам денежно-кредитной политики относятся:

· Финансирование работыотдельныхотраслей эк-ки;

· Предоставление спец.видов кредита