Создание кабинетов научно-судебной экспертизы в 1912-1914 г.г.

 

Фотолаборатория Буринского.

В конце прошлого века русский ученый Евгений Федорович Буринский разработал метод цветоделительной фотографии, т.е. метод усиления контраста, который успешно применял в судебной практике и исследовательской работе. С помощью многократного усиления контраста изображения (до 1000х) ему удавалось выявлять и читать едва заметные и даже совершенно невидимые тексты.

 

В 1889 г. Е.Ф. Буринский организовал в здании Петербургского окружного суда первую в мире судебно-фотографическую лабораторию; она была небольшой, не имела даже отдельной комнаты и размещалась в коридоре помещения, занимаемого судебными следователями. Однако несмотря на неподобающие условия работы, сравнительную бедность оборудования, принадлежащего лично Е.Ф. Буринскому, его исследования отличались высоким качеством и удивляли большим количеством.

Так, за 1889 г. Е.Ф. Буринским было выполнено 78 исследований, в том числе: 29 - сравнение почерков, 9 - исследование чернил и бумаги, 10 - восстановление вытравленных и подчищенных текстов, 15 - сравнение и установление времени написания текстов и др.

Всеобщее признание разработанный Е.Ф. Буринским метод усиления контраста и цветоделения получил после того, как с его помощью автору удалось восстановить тексты древних рукописей, относящихся к XIV в., обнаруженных в 1845 г. при ремонтных работах в Московском Кремле.

Рукописи были найдены в медном сосуде, наполненном водой. Они представляли собой свернутые в трубки куски истлевшей кожи. На некоторых из них были заметны следы каких-то записей. На большинстве же - вообще нельзя было рассмотреть ни малейших следов текста, хотя куски кожи имели свинцовые и восковые печати.

Из сорока найденных в сосуде кожаных свитков, несмотря на решительную резолюцию царя: “Академии наук - разобрать”, ни одного документа прочитать не удалось, хотя для этой цели были привлечены крупнейшие ученые того времени. В 1846 г. эти документы были признаны нечитаемыми и сданы в Московский государственный архив, где они и пролежали еще 48 лет. Только в 1894 г. о них вспомнили и решили вновь исследовать.

Исследование было поручено Е.Ф. Буринскому. На восстановление текста первого документа ушло свыше трех недель, из них две недели Евгений Федорович потратил на приведение свитка в состояние, пригодное для исследования. Кожа была гнилой и хрупкой, при распрямлении крошилась. И только после того, как удалось ее распрямить и провести другую подготовительную работу, Е.Ф. Буринский с лаборантом приступили к выявлению текста. Результат получился потрясающий.

На восстановление второго документа ушло три месяца. За полгода все тексты были выявлены, зафиксированы на фотопластинки и прочитаны. Это был первый в мировой практике и уникальный по результатам случай подобного исследования. Описание этой работы, а также других своих исследований Е.Ф. Буринский изложил в книге “Судебная экспертиза документов, производство ее и пользование ею” (1903 г.).

В 1898 г. в Министерстве внутренних дел возникла идея создать при Ветеринарном управлении фотографическую лабораторию, аналогичную той, что имелась при Прокуратуре Петербургской судебной палаты, для выполнения микросъемок, цветоделительных и иных фотографий, а также производства различных исследований. Организация этой лаборатории была поручена Е.Ф. Буринскому, который и возглавил ее, когда она была открыта 1 января 1899 г.

 

Статс-секретарь, сенатор, действительный тайный советник Иван Григорьевич Щегловитов был увлеченным сторонником внедрения новых криминалистических методов исследования в практику уголовного судопроизводства. Его перу принадлежали такие работы как "Судебная экспертиза документов (в уголовном суде)"(Журнал гражданского и уголовного права, 1891, кн. 6, стр. 45 - 72); "Фотографическая экспертиза при исследовании документов " (Юридическая летопись, 1891, март, стр. 201 - 214); "Судебная фотография" (Северный Вестник, 1892, кн. II, стр. 71-102) и др.

Будучи Министром Юстиции, И.Г.Щегловитов приложил немало усилий для организации судебной экспертизы в России. После ознакомления с результатами работы Особого Совещания под председательством А.Н.Веревкина, он подготовил проект об учреждении Кабинета научно-судебной экспертизы (19 января 1912 года).

В объяснительной записке к проекту отмечались имеющие место недостатки предварительного следствия, неудовлетворительная постановка розыскной работы и технической стороны следственной деятельности. Приводился краткий обзор состояния уголовной техники за рубежом, отмечалась исключительная важность тщательного исследования вещественных доказательств. И.Г.Щегловитов предлагал создать для начала один кабинет научно-судебной экспертизы при прокуроре С.-Петербургской Судебной Палаты. В составе Кабинета предполагалось организовать два подразделения: собственно лабораторию для исследования вещественных доказательств и музей, в котором думалось сосредоточить наиболее интересные орудия преступления, препараты и другие материалы.

В соответствии с соображениями, приведенными в объяснительной записке, был составлен проект закона об учреждении Кабинета научно-судебной экспертизы.

В 1912 г. делегация в составе А.Н. Попова, С.М. Потапова и других выезжала в Швейцарию, Францию и Германию, где ознакомилась с постановкой работы Бюро идентификации в Париже, Института научной полиции в Лозанне, Криминалистического бюро и музея в Мюнхене. Все эти ознакомительные поездки сыграли весьма положительную роль в организации сети научно-технических учреждений в России.

В 1912 г. была реорганизована, а фактически прекратила свое существование, активно работавшая с 1893 г. судебно-фотографическая лаборатория при Прокуратуре Петербургской судебной палаты. На ее базе 9 декабря 1912 г. открылся первый в России Петербургский Кабинет научно-судебной экспертизы. В следующем году аналогичные Кабинеты научно-судебной экспертизы начали функционировать в городах Москве и Одессе, а несколько позже - в Киеве.

Управляющими Кабинетами научно-судебной экспертизы были назначены: в С.-Петербурге - А.Н. Попов, в Москве - Н.М. Шабловский, в Киеве - С.М. Потапов, в Одессе - Н.П. Макаренко.

Названные Кабинеты взяли на себя весь объем многочисленных по количеству и разнообразию научно-технических экспертиз, проводимых по уголовным и гражданским делам для правоохранительных и полицейских органов России.

Кабинеты научно-судебных экспертиз просуществовали недолго. Петербургский Кабинет сгорел вместе со зданием Судебной палаты во время Февральской революции; Московский Кабинет перестал функционировать годом позже; Киевский и Одесский Кабинеты во время Гражданской войны подверглись оккупации и тоже перестали существовать.

Однако научные кадры русских криминалистов были сохранены. С.М. Потапов, А.Н. Попов, Н.П. Макаренко, В.Л. Русецкий, В.И. Фаворский, А.А. Сальков, Б.А. Малиновский, П.С. Малиновский, П.С. Семеновский и после Октябрьской революции продолжали долго и честно работать на благо России.

 

Санкт-Петербургский кабинет научно-судебной экспертизы

Торжественное открытие кабинета научно-судебной экспертизы при прокуроре Санкт-Петербургской Судебной Палаты состоялось 9 декабря 1912 года.

Кабинет состоял из ряда комнат. В одной из них для фотографирования документов имелись особо приспособленные передвижные лампы необычайной силы света - в 5 тысяч свечей. Имелось особо оборудованная темная комната для микроскопических исследований и исследований путем ультрафиолетовых лучей. В комнате, предназначенной для увеличения дактилоскопических и других снимков, помещался фотографический аппарат, являвшийся как говорили, по размерам чуть ли не единственным в мире. Кроме того, имелись комнаты для производства всевозможных технических работ и химическая лаборатория, заведывание которою было поручено Пфефферу. Управляющим кабинетом был назначен А.Н.Попов.

В отчете кабинета министру юстиции за период работы с 9 декабря 1912 года до 1 января 1914 года указывалось, что в кабинет за это время поступило 365 исследований, из которых 272 по уголовным делам и 93 по гражданским. Исследования эти распределялись следующим образом: исследование и сличение почерков - 169 случаев, дактилоскопия - 43 случая, исследование чернил - 30, исследование волос - 7, выезды на места совершения преступлений - 5 и иные исследования - 57. Кабинет принимал участие в таких выдающихся процессах, как дело Лыжина, Ющинского, графа Роникера, об убийстве Тиме, д-ра Губерта, баронессы фон-дер-Ховен, об убийстве кн. Друцкого-Любецкого и др.

К кабинету было прикомандировано для ознакомления и изучения дела восемнадцать чинов разных ведомств.

В 1914 году Кабинету пришлось работать в тяжелых условиях, так как двое из помощников управляющего - Гончаров и Изензе, а также старший кандидат на должности по судебному ведомству Линде, были с самого начала войны призваны на военную службу, а третий помощник - германский подданный Пфеффер - был уволен. В связи с этим вся работа в Кабинете производилась его управляющим и старшим кандидатом на должности по судебному ведомству Рудневым.

В 1914 году Кабинетом проведено 249 экспертиз, из них дактилоскопических 33, исследований ключей, ножей, следов ног и др. - 16. Было 5 выездов на место происшествия.

Петроградский Кабинет научно-судебной экспертизы погиб в первые дни Февральской революции при пожаре здания бывшего Петроградского окружного суда.

 

Московский Кабинет научно-судебной экспертизы

19 января 1914 года в здании Судебных Установлений состоялось торжественное открытие учрежденного при прокуроре Московской судебной палаты кабинета научно-судебной экспертизы.

Московская пресса тех дней описывала это событие следующим образом.

В час дня 19 января в Здание Судебных Установлений стали собираться лица судебного ведомства и почетные гости, приглашенные на открытие Кабинета научно-судебной экспертизы, прошедшие прежде всего в кабинет П.М.Шабловского, назначенного управляющим кабинетом.

Во втором часу дня прибыл Министр юстиции Статс-секретарь И.Г.Щегловитов в сопровождении старшего юрисконсульта Министерства юстиции С.Н.Трегубова, члена Консультации Министерства юстиции Малама и других лиц.

На торжество явились также управляющий С.-Петербургским Кабинетом научно-судебной экспертизы Попов, член-докладчик комиссии Государственной Думы Шубинский, председатели Московской Судебной Палаты и Окружного суда со своими заместителями, прокурор Судебной Палаты с заместителями, прокурор Окружного суда и его заместители, окружные судебные следователи, губернатор и вице-губернатор, градоначальник и два его помощника, исполняющий должность городского головы, губернский предводитель дворянства Базилевский, командующий войсками Плеве, заведующий дворцовой частью Одоевский-Маслов, прокурор Киевской Судебной Палаты Чебышев, попечитель судебного округа Тихомиров, сенатор Песляк-Домашевский, председатель совета присяжных поверенных Доброхотов, директор архива Министерства юстиции профессор Д.П.Цветаев, начальник сыскной полиции АФ.Кошко, полковник Назимов и другие.

В помещении кабинета был отслужен молебен. После торжественного богослужения Министр подробно осматривал помещение кабинета и его оборудование, при этом управляющий кабинетом давал необходимые пояснения. На Министра и остальных петербургских гостей кабинет произвел благоприятное впечатление, причем они отметили, что Московский кабинет организован значительно лучше Петербургского.

 

Затем все приглашенные прошли в Овальный зал, где был сервирован парадный обед. Первый тост Министр провозгласил за здоровье Государя Императора и всей Августейшей Его Семьи, покрытый громкими "ура" и народным гимном, исполненным всеми присутствующими, после чего было произнесено несколько речей о важности и значении кабинета и научно-судебной экспертизы. Министр юстиции И.Г.Щегловитов, в частности, указал, что открытие этого учреждения является крупным шагом на пути всегдашнего стремления русского правосудия приблизиться к правде, и пожелал процветания всем учреждениям, служащим к изысканию правды (Правительственный Вестник, 1914, №16, 21 января, с. 4).

Здание Судебных Установлений, в верхнем этаже которого разместился Московский кабинет научно-судебной экспертизы, располагалось в Кремле. Кабинету была отведена часть здания, примыкавшая к Чудову монастырю, так как это место из-за отсутствия подъезда к нему, меньше всего было подвержено сотрясениям от езды по улицам.

Помощником управляющего Московским кабинетом научно-судебной экспертизы были назначены: лаборант Императорского Московского технического училища Е.В.Раковский, бывший старший кандидат на должности по судебному ведомству Владимир Львович Русецкий и помощник преподавателя терапевтической клиники Московских высших женских курсов, лекарь А.П.Савельев. Кроме того, обязанности помощника управляющего кабинетом временно исполнял врач Московского жандармского дивизиона доктор медицины К.Г.Прохоров.

Помещение, которое занимал кабинет, состояло из 13 комнат.

Две комнаты были отведены для кабинета управляющего и его канцелярии, а остальные служили лабораториями. Одна из наиболее обширных комнат предназначалась для репродукционных работ. Рядом с репродукционной комнатой помещались две абсолютно темные лаборатории, одна из которых предназначалась для мокрого коллоидного процесса и сенсибилизации пластинок, а вторая - для проявления, фиксирования и промывания негативов. Далее по коридору, проходившему по всему кабинету, располагалась комната для съемки микрофотографическими аппаратами, в которой имелась также специальная установка для фотосъемки в ультрафиолетовых лучах. В следующей затем комнате, предназначенной для работ на бромистых бумагах, находились автоматический прибор для контактной печати и фотоувеличитель. Рядом с этой комнатой располагалась так называемая техническая комната, в которой составлялись реактивы, изготавливалась дистиллированная вода и проводилось копирование, наклейка бумаг и прочие работы техников Кабинета. Затем следовали три комнаты, служившие кабинетами для помощников управляющего; комнаты эти были оборудованы необходимыми приборами согласно специальности каждого из помощников, для производства дактилоскопических, судебно-медицинских и графологических исследований, спектрографии, обработки негативов путем озоброма и совмещения пленок. Химическая лаборатория находилась в изолированном помещении, не сообщавшемся с другими комнатами. Она имела вытяжной шкаф с тягой, действовавшей подогретым воздухом, воду низкого и большого давления, электрический ток достаточной силы для питания электрических печей, приспособления для газового анализа и прочие лабораторные принадлежности, позволявшие проводить довольно сложные исследования.

Кабинет научно-судебной экспертизы при прокуроре Московской Судебной Палаты приступил к планомерной работе с 1 февраля 1914 года. За период с 1 февраля 1914 года до 1 января 1915 года в кабинет поступило 55 экспертиз следов рук и ног, что составило 20,3% общего количества экспертиз. Большинство этих экспертиз (30) дали дела, по которым чины кабинета выезжали на места совершения преступлений.

В кратком очерке деятельности кабинетов научно-судебной экспертизы в 1914 году (Журнал Министерства Юстиции, 1915, №6, с. 320-321) отмечалось: «Сравнительное исследование пальцевых отпечатков, произведенное по заданиям судебных следователей, в большинстве случаев не дало положительных результатов. Главным образом это происходило потому, что вещественные доказательства, содержавшие в себе следы от пальцев рук злоумышленников, вследствие не принятых своевременно мер к охране их, препровождались в кабинет научно-судебной экспертизы в таком состоянии, что подлежавшие исследованию следы, находившиеся преимущественно на гладких поверхностях, были или покрыты пальцевыми отпечатками лиц, в руках коих данные предметы перебывали после обнаружения преступления, или же были повреждены механически. Нельзя не отметить также и того обстоятельства, что сравнительное исследование пальцевых отпечатков очень часто затруднялось еще и тем, что присланные для сравнения пальцевые оттиски заподозренных в совершении преступления лиц были сделаны весьма неудовлетворительно и свидетельствовали о полном незнакомстве лиц, делавших пальцевые оттиски, с изготовлением дактилограмм.

Для копирования следов рук с гладких поверхностей кабинет вначале использовал липкую бумагу Шнейдера, которую выписывали из Вены. Затем кабинет стал изготовлять подобную же бумагу по способу, описанному одним из чинов Московского Кабинета научно-судебной экспертизы в №№ 35 и 36 журнала "Вестник Полиции" за 1914 год, причем отмечалось, что она вполне отвечала своему назначению.»

Циркуляром первого департамента Министерства юстиции от 15 января 1914 года за № 2277 к ведению Московского кабинета НСЭ были отнесены экспертизы по делам, рассматриваемым Московской, Казанской, Саратовской и Ташкентской Судебными Палатами.

Московский кабинет научно-судебной экспертизы просуществовал до апреля 1918 года.

 

Киевский Кабинет научно-судебной экспертизы

2 февраля 1914 года в Киеве, в присутствии специально прибывших Министра юстиции Статс-секретаря И.Г.Щегловитова, юрисконсульта министерства С.Н.Трегубова, а также начальника края и представителей разных ведомств состоялось торжественное открытие учрежденного с 1 января Кабинета научно-судебной экспертизы при прокуроре Киевской Судебной Палаты. После открытия в дворянском собрании состоялся завтрак, на котором И.Г.Щегловитова, как творца системы кабинетов экспертизы, приветствовал сенатор Чаплинский, много говоривший о судейской совести и значении кабинета. Ответные речи произнесли И.Г.Щегловитов, С.Н.Трегубов и другие.

Кабинет был укомплектован следующим образом: управляющий кабинетом бывший судебный следователь Петроградского окружного суда С.М.Потапов, его помощники: бывший прозектор Императорского Университета Св. Владимира доктор медицины Н.Н.Туфанов, приват-доцент того же университета по естественному отделению физико-математического факультета В.И.Фаворский (Профессор Василий Иванович Фаворский при советской власти с 1920 года стал заведующим Киевским кабинетом научно-судебной экспертизы. Впоследствии В.И.Фаворский стал первым директором Киевского НИИ судебных экспертиз). Третья должность помощника управляющего Кабинетом вначале оставалась вакантной. Для приготовления к ней были прикомандированы к Кабинету два лица, из которых приват-доцент Императорского Университета Св.Владимира по кафедре химии А.П.Семенцов и был представлен к замещению свободной вакансии.

Для выполнения вспомогательных работ Кабинет имел трех техников по вольному найму, а в числе служащих канцелярии находилась переводчица с английского, французского и немецкого языков.

Кабинет размещался в особо выстроенном для него помещении, представлявшем собой надстройку над частью здания присутственных мест. В распоряжении Кабинета имелось 12 рабочих комнат, из которых восемь предназначались для лабораторных работ, три для управляющего и его помощников, и одна - для канцелярии.

Два имевшихся в Кабинете репродукционных аппарата размещались в специальном павильоне, к окнам которого были приделаны шторные затворы с целью устранения в необходимых случаях всяких других, кроме нужных для исследования, лучей. Управление указанными источниками света было сосредоточено на одной общей распределительной доске. Для выездов на места преступлений Кабинет имел дактилоскопические комплекты в виде ящиков, в которых находились приспособления для выявления и фиксации следов рук на предметах, не могущих быть доставленными в лабораторию (например, громоздкая мебель), а также средства для дактилоскопирования. Для выявления невидимых потожировых следов рук использовался аргенторат. Копирование обработанных следов осуществлялось с помощью дактилопленки Шнейдера (В Киевском Кабинете научно-судебной экспертизы дактилопленка Шнейдера впоследствии также была заменена самодельной. Использовалась всякая бумага или прозрачная пленка с нанесенным на нее тонким желатиновым слоем, подобным гектографическому). При дактилоскопировании использовалась типографская краска, металлическая пластинка и резиновый валик.

 

Для фотографирования следов рук на месте происшествия использовалась камера системы Бертильона, а в помещении Кабинета для этой цели имелись аппарат системы Урбана и репродукционные камеры.

За 1914 год в Кабинет по Киевскому, Харьковскому и Варшавскому округам поступили экспертизы по 220 уголовным и 34 гражданским делам. Из них окончено было исследований по 201 делу, в том числе по 15 гражданским. Дактилоскопических исследований в 1914 году Кабинет провел ЗЗ, исследований орудий взлома, материалов для поджога, земли, глины, пепла, пыли, сгоревших документов, тканей, кусочков дерева, одежды с пулевыми отверстиями и прочего было 83.

Отпечатанные на пишущей машинке копии актов исследований переплетались по томам и помещались в библиотеку Кабинета. Фотонегативы по оконченным экспертизам помещались в предназначенные для них конверты из прозрачной пергаментной бумаги и хранились в архиве Кабинета с нумерацией согласно специального настольного реестра.

 

Одесский Кабинет научно-судебной экспертизы.

15 февраля 1914 года в Одессе в присутствии прибывших директора второго департамента Министерства юстиции тайного советника З.А. Живковича, юрисконсульта Министерства С.Н.Трегубова, а также командующего войсками, градоначальника, городского головы, попечителя округа, членов судебного ведомства, ректора и профессоров Одесского университета, состоялось торжественное открытие Кабинета научно- судебной экспертизы.

После молебствия и осмотра Кабинета, состоялся завтрак, на котором провозглашались тосты за Государя Императора, Государынь Императриц и Наследника Цесаревича и произносились речи о значении Кабинетов судебной экспертизы.

Кабинет был размещен в отремонтированном и приспособленном для этого полуподвальном этаже здания Судебных Установлений. Кабинету было предоставлено 15 комнат. Были оборудованы фотографические, химические и иные помещения, установлен аппарат Урбана, микрофотоаппараты и другая техника. Управляющим Одесским Кабинетом научно-судебной экспертизы был назначен бывший судебный следователь по важнейшим делам Рязанского окружного суда Николай Прокофьевич Макаренко (1874-1945), прошедший подготовку в С.-Петербургском Кабинете научно-судебной экспертизы. Помощниками управляющего Кабинетом были назначены приват-доцент кафедры химии физико-математического факультета Императорского Новороссийского Университета Е.С.Ельчанинов, бывший заместитель (товарищ) прокурора Костромского окружного суда Б.А.Малиновский и сверхштатный лаборант при кафедре медицинской химии медицинского факультета Новороссийского Университета доктор медицины Сергей Николаевич Матвеев (1881-1937), также прошедший подготовку летом 1913 года в С.-Петербургском Кабинете научно-судебной экспертизы.

 

Несмотря на то, что Кабинет был открыт 15 февраля, нормальное его функционирование началось лишь с 15 марта 1914 года. За 9,5 месяцев первого года работы в Кабинет поступило 215 исследований. Из них 11 дактилоскопических, а других, в том числе следов ног - 8. Остальные исследования проводились главным образом для обнаружения различных подделок документов.

Эта лаборатория чудом сохранилась до наших дней. В настоящее время в тех же помещениях размещается Одесская научно-исследовательская лаборатория судебный экспертизы Министерства юстиции Украины.

 

2. Экспертные учреждения в советское время.

 

После революции 1917 г. в Петрограде и Москве кабинеты научно-судебной экспертизы были закрыты, существовавшие при сыскных отделениях полиции дактилоскопические бюро и фотографические лаборатории уничтожены.

Тем не менее, практика раскрытия и расследования преступлений востребовала научные методы работы с вещественными доказательствами.

С 1 марта 1919 г. по решению Коллегии НКВД РСФСР при Центророзыске начал работу Кабинет судебной экспертизы, ставший основой научно-технической службы уголовного розыска. Первым его руководителем его был назначен П.С. Семеновский. Эту дату принято считать днем зарождения экспертно-криминалистической службы российских органов внутренних дел.

Параллельно с развитием криминалистической службы в Центророзыске возникали научно-технические кабинеты и подотделы в крупных городах. Уже в 1923 г. они действовали помимо Москвы в Ленинграде, Харькове, Самаре.

В 1926 году НТО была подготовлена «Инструкция по организации научно-технических кабинетов при губернских и областных учреждениях уголовного розыска» и такие подразделения в 1927 г. были созданы в Воронеже, Царицыне, Донском окружном розыске, в 1928 г. - в Свердловске и Рязани. В этом же году появился циркуляр НКВД РСФСР «Об организации научно-технических частей в уголовно-розыскных учреждениях».

Осуществлялась и нормативная регламентация использования специальных познаний в расследовании преступлений. Уголовно-процессуальные кодексы 1922 и 1923 г.г. отказались от термина «сведущие лица», принятого судебными уставами Российской Империи 1864 г., и ввели общепризнанный в юридической литературе термин «эксперт».

Решалась и проблема подготовки экспертных кадров. В январе 1928 г. в Москве были открыты первые курсы экспертов, душой которых был С.М. Потапов. Он организовал их работу, читал лекции, вел занятия и привлекал для чтения лекций ведущих ученых.

Криминалистические экспертные учреждения развивались, укреплялись материально, пополнялись подготовленными кадрами.

В связи с ликвидацией НКВД союзных республик реорганизация коснулась и научно-технических подразделений. В 1932 г. был образован общесоюзный НТО сначала в составе оперативного отдела Главной инспекции милиции ОГПУ, затем в качестве отделения отдела уголовного розыска Главного управления милиции НКВД СССР.

В 1940 г. научно-технические отделения, группы, кабинеты в органах внутренних дел образовали широкую сеть криминалистических подразделений в стране. Успешно функционировало 30 НТО - НТГ, в каждом из них работало от 2-х до 5-ти экспертов. Они ежегодно выполняли десятки тысяч различных криминалистических экспертиз, производили осмотры мест происшествий, обучали оперативный состав использованию технико-криминалистических методов и средств при раскрытии преступлений.

 

Великая Отечественная война внесла коррективы и в деятельность криминалистических подразделений органов внутренних дел. НТО вновь были переданы в оперативные отделы. Во время войны НТО оперотдела Главного управления милиции НКВД СССР возглавил Б.М. Комаринец, а его заместителем был А.Д. Хананин. В декабре 1945 года приказом НКВД СССР научно-техническое отделение оперативного отдела НКВД СССР было реорганизовано в научно-технический отдел главного управления милиции НКВД СССР. И в составе НТО был создан Научно-исследовательский институт криминалистики (НИИК), который стал первым научно-исследовательским учреждением органов внутренних дел. НИИК возглавил Б.М. Комаринец и первоначально в штате института работало 29 человек. После войны в органах милиции стала возрождаться и активно развиваться сеть научно-технических подразделений. Они оснащались криминалистической техникой и стали принимать активное участие в раскрытии преступлений, выполняя экспертизы и участвуя в осмотрах мест происшествий. Общая численность сотрудников всех научно-технических подразделений к 1948 году составила 588 человек.

С 1950 года НИИК стал подчиняться непосредственно главному управлению милиции, а в 1956 г. на его базе был создан НИИ милиции МВД СССР, на который возлагалась научно-методическая работа, организация повышения квалификации экспертов, выполнение повторных и наиболее сложных экспертиз.

В связи с тем, что во ВНИИ МВД СССР основное внимание было сосредоточено на расширении научно-исследовательской работы и обеспечения методическими разработками основных направлений деятельности органов внутренних дел, в 1969 г. было принято решение создать при Оперативно-техническом управлении МВД СССР практический орган - Центральную криминалистическую лабораторию (ЦКЛ), в становлении которой активное участие приняли П.Т. Скорченко, Г.Г. Царев, П.Г. Кулагин. В 1977 г. ЦКЛ была преобразована в Центральную научно-исследовательскую криминалистическую лабораторию (ЦНИКЛ) МВД СССР. Штат ее составили 65 человек, и возглавил ЦНИКЛ А.Ф. Волынский. К 1982 г. ЦНИКЛ выполнило почти 2 тыс. экспертиз.

Наряду с научно-исследовательской, экспертная работа продолжалась и во ВНИИ МВД СССР.

В 1983 г. ЦНИКЛ вливается в состав ВНИИ МВД СССР и образует НИЛ-6 института. На этом преобразования не заканчиваются. Логика развития криминалистики и судебной экспертизы потребовала создания самостоятельного научно-практического подразделения в органах внутренних дел. В 1988 г. НИЛ-6 выделяется из ВНИИ МВД СССР и становится Всесоюзным научно-криминалистическим центром (ВНКЦ). В 1992 г. в МВД ликвидируется экспертно-криминалистическое управление, осуществлявшее контрольно-методические функции в системе экспертных подразделений органов внутренних дел. Его управленческие отделы включаются в ВНКЦ, который преобразовывается в экспертно-криминалистический центр ЭКЦ МВД России.

Наряду с развитием головных научно-практических учреждений судебной экспертизы, происходили серьезные преобразования всей системы экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел.

Прежде всего, следует отметить, что в 1940 году так называемые научно-технические подразделения, накопившие практический опыт использования технических средств и методов криминалистики, были выведены из уголовного розыска и стали самостоятельными подразделениями милиции.

К середине 60-х годов службы криминалистики, оперативной, специальной техники, зарождающейся вычислительной техники и связи были объединены в единую службу, получившую название оперативно-технической.

Бурное развитие науки и техники, повлекшее объективную необходимость более глубокой специализации в развитии криминалистики, привело к выделению в составе милиции в 1981 году экспертно-криминалистической службы. Это позволило более четко определить ее задачи и функции, положительно отразилось на результативности использования криминалистических средств и методов в раскрытии и расследовании преступлений.

Последовавшие затем существенные изменения в государственном устройстве, связанные с демократизацией общества и его государственных институтов, сказались и на уголовном судопроизводстве. Важнейшим становится обеспечение объективности доказывания, базирующемся на непредвзятом исследовании вещественных доказательств. Одним из шагов в этом направлении было выведение экспертно-криминалистической службы из состава криминальной милиции и функционирование ее в качестве самостоятельной службы органов внутренних дел.

В настоящее время экспертно-криминалистическая служба - это развитая система криминалистических подразделений, в которых служат свыше 10 тысяч специалистов, производящих ежегодно до двух миллионов экспертиз и исследований, осматривающих в составе оперативно-следственных групп свыше одного миллиона мест происшествий.

Создание экспертных учреждений для органов юстиции пошло по другому пути. Поскольку потребности судебно-следственной практики в производстве криминалистических экспертиз в основном удовлетворяли научно-технические подразделения милиции, экспертные исследования по заданиям судов и арбитража стали выполняться в криминалистических лабораториях юридических вузов. Эти лаборатории создавались в учебных целях, но фактически стали экспертными учреждениями, выполнявшими задания органов следствия и суда. К производству экспертиз, например, в лаборатории Московского правового института, созданной в 1935 г. Е.У. Зицером, привлекались такие известные криминалисты, как А.И. Винберг, Н.В. Терзиев, И.Н. Якимов, Л.П. Рассказов, Б.И. Шевченко и др.

Явная недостаточность имевшихся в РСФСР криминалистических экспертных учреждений, отсутствие методического и научного центра, который бы координировал и направлял их деятельность, тормозили внедрение достижений науки и техники в практику правоохранительных органов. На это обращали внимание такие ведущие ученые-криминалисты, как А.И. Винберг и С.П. Митричев. Однако начавшаяся Великая Отечественная война не дала возможности реализовать эти планы, и только в 1944 г. в Москве была создана Центральная криминалистическая лаборатория (ЦКЛ) Наркомата юстиции СССР, которая в 1946 г. стала структурным подразделением Всесоюзного института юридических наук МЮ СССР.

ЦКЛ стала первым общесоюзным криминалистическим экспертным центром. В ее создание и развитие внесли большой вклад такие ведущие криминалисты, как Н.В. Терзиев, А.И. Винберг, В.Ф. Черваков, Б.И. Шевченко, Б.Л. Зотов, А.А. Эйсман.

Постановлением Совета министров СССР от 31 декабря 1950 г. в составе Министерства юстиции СССР и министерств юстиции союзных республик была создана система экспортно-криминалистических учреждений. В 1952 г. в системе МЮ СССР был образован отдел криминалистических учреждений, руководителем которого стал А.Р. Шляхов, а в МЮ РСФСР также был создан подобный отдел, который возглавил Н.П. Яблоков. В РСФСР этим же Постановлением дополнительно к Ленинградской лаборатории судебных экспертиз, (1948) были созданы Саратовская, Свердловская, Казахская, Новосибирская, Ростовская, Хабаровская лаборатории. В 1954 г. была образована Московская криминалистическая лаборатория судебной экспертизы. 1 октября 1962 г. на базе Московской лаборатории и ЦКЛ ВИЮН был создан Центральный научно-исследовательский институт судебных экспертиз (ЦНИИСЭ), директором которого был назначен А.Р. Шляхов, руководивший этим институтом до 1987 года.

На ЦНИИСЭ, наряду с производством сложных и повторных экспертиз, была возложена задача по научно-методическому руководству всеми экспертными лабораториями на местах и разработке единых принципов и научных методов судебной экспертизы. Научное ядро института составили такие криминалисты, как А.Р. Шляхов, B.C. Митричев, В.Ф. Орлова, А.И. Манцветова, А.А. Гусев, Х.М. Тахо-Годи, Б.М. Комаринец. Всего же штат института насчитывал не более 90 человек.

В 1970 г. было воссоздано МЮ СССР и институт был переименован во Всесоюзный научно-исследовательский институт судебных экспертиз (ВНИИСЭ), ВНИИСЭ стал головным научно-исследовательским и экспертным учреждением для всей системы экспертных учреждений органов юстиции.

В 1994 году институт был преобразован в Российский Федеральный Центр судебных экспертиз (РФЦСЭ), который представляет собой коллектив высококвалифицированных научных сотрудников и экспертов.

В нем работают 11 докторов и 55 кандидатов наук и более 200 специалистов.

 

Система судебно-медицинских учреждений Российской Федерации

Функции судебно-медицинского учреждения Министерства здравоохранения Российской Федерации выполняет Российский федеральный центр судебной медицины (РФЦСМ), начальник которого является одновременно Главным судебно-медицинским экспертом министерства.

В Российской Федерации судебно-медицинская экспертиза (СМЭ) является государственной и входит в систему органов здравоохранения. К ее компетенции относятся:

- экспертиза трупов в случаях насильственной смерти;