Ответственность за нарушение законодательства о защите прав потребителей

Ответственность за нарушение законодательства о защите прав потребителей

Настоящий Закон о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав (в ред. ФЗ от 21.12.2004 N 171-ФЗ, от 25.10.2007 N 234-ФЗ)

За нарушение законодательства о защите прав потребителей предусмотрены следующие виды ответственности:

— гражданско-правовая;

— административная;

— уголовная;

Административное, гражданское и уголовное законодательство наиболее полно защищает права потребителя.

1. Гражданско-правовая ответственность. Основной задачей гражданско-правовой ответственности

является возмещение ущерба, причиненного потребителю за счет имущества продавца.

Основные формы гражданско-правовой ответственности за нарушение прав потребителей

-Возмещение убытков;

-Уплату неустойки;

-Компенсацию морального вреда;

- Взыскание с контрагента потребителя двойной суммы задатка;

-Установление ответственности за неисполнение денежного обязательства.

Среди перечисленных форм гражданско-правовой ответственности особое место занимает возмещение убытков, так как играют существенную роль и наиболее распространены последствия за нарушение прав потребителей.

Убытки - расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права. В статье 15 гк рф закреплены некоторые общие правила возмещения убытков:

-Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере;

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого

нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не

меньшем чем такие доходы.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства в частности в случае просрочки исполнения.

классификация неустойки:

А) по основанию возникновения:

Законная неустойка. Применяется независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Договорная неустойка. Условия применения определяются исключительно соглашением

сторон. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

Б) по способу исчисления:

Штраф представляет собой неоднократно взыскиваемую сумму, которая выражается в виде

процентов пропорционально заранее определенной;

Пеня - это неустойка, исчисляемая непрерывно, нарастающим итогом;

В) по соотношению с убытками:

Штрафная неустойка - неустойка, при которой сверх нее могут быть взысканы убытки в полной сумме;

Альтернативная неустойка - когда по выбору кредитора могут быть возмещены убытки либо уплачиваться

штраф;

Исключительная неустойка - когда требуется только уплата неустойки и не допускается возмещение убытке

в части, не покрытой неустойкой.

Уплата неустойки имеет следующие особенности:

1. Требования потребителя об уплате неустойки (пени), подлежат удовлетворению изготовителем в добровольном порядке

2. неустойка (пеня) взыскивается за каждый день просрочки сроков устранения недостатков товара и замены товара с недостатками, соразмерного уменьшения покупной цены товара, возмещения расходов на исправление недостатков товара потребителем. Возврата уплаченной за товар денежной суммы, возмещения причиненных потребителю убытков вследствие продажи товара ненадлежащего качества, а также за каждый день задержки выполнения требования потребителя о предоставлении на время ремонта либо до замены товара

С недостатками аналогичного товара длительного пользования впредь до выдачи потребителю товара из ремонта или его замены либо до предоставления во временное пользование
аналогичного товара.

Срок устранения недостатков товара, не
может превышать 45 дней. Следует учитывать, что в соответствии с п. 2 ст. 20 закона "о защите прав потребителей" правительством РФ установлен перечень товаров длительного пользованияна которые указанное требование не распространяется.(автомобили, мотоциклы, мебель, электробытовые приборы-СВЧ печи, тостеры; гражданское оружие, основные части гражданского и служебного огнестрельного оружия)

3. Исполнитель уплачивает потребителю за каждый день(час) просрочки неустойку(пеню) в размере 3% цены выполнения работы

4. Суд вправе уменьшить размер неустойки если она явно не соразмерна последствиям нарушения обязательств.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков. Причиненный моральный вред компенсируется в денежной форме.

2. Административная ответственность.

Основанием для ее возникновения является административное правонарушение.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:

1) предупреждение;

2) административный штраф;

3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

6) административный арест;

7)административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;

8) дисквалификация.

1Продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству,, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов-влечет наложение административного штрафа граждан в размере о 1000-2000руб.,юр.лиц-20-30тыс.руб.

2.завышение(занижение) регулируемых гос-вом цен на продукцию-влечет наложение админ.штрафа на граждан-5тыс.руб,юр.лиц-в 2хкратном размере излишне полученной выручки от реализации товара.(100тыс.руб)

3. Обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) или иной обман потребителей- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1-2 тыс. руб.,на юр. лиц – 10-20 тыс. руб.

Обманом считаются противоправные действия продавца, когда чужое имущество переходит в его владение.

Обмеривание - отпуск товара меньшего размера, чем определено доктором купли-продажи.

Обвешивание - отпуск товара меньшего веса (объема), чем определено, договором купли -продажи

Обсчет – взимание с потребителя большей суммы чем обусловлено ценой товара, либо утаивание (невозврат) излишней денежной суммы полученной от потребителя.

Субъектом административного правонарушения, является общий субъект - физическое лицо (продавец), достигшее шестнадцатилетнего возраста и осуществляющее трудовую деятельность в сфере торговли или услуг по трудовому договору в магазинах, на других предприятиях, реализующих товары или оказывающих услуги населению, независимо от форм собственности, либо зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя; должностное лицо; юридическое лицо.

4. Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 500-1000 руб; на юридических лиц - от 5-10 тыс. руб.

3. Уголовная ответственность. Нормы, предусматривающие ответственность за нарушение прав потребителей, содержатся и в Уголовном кодексе РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (УК РФ).

В соответствии со ст. 8 УК РФ основанием для возникновения уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления.

Согласно ст. 238 УК РФ производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

В соответствии с вышеуказанной статьей товары, которые не отвечают требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а также приложенные к ним документы являются предметами преступления.

В соответствии с ФЗ "О техническом регулировании" стандарты в РФ подразделяются на международные (региональные), государственные, стандарты отраслей и стандарты предприятий.

В случае отсутствия государственных стандартов для отдельных видов товаров разрабатываются технические условия, эталоны, образцы по качеству, комплектности или упаковке, содержащие основные характеристики,которым должен отвечать товар.

Согласно ФЗ "О техническом регулировании” документом, подтверждающим соответствие продукции установленным, требованиям,; является (сертификат соответствия. В случаях, установленных законом,

-сертификация является обязательной. Для ряда товаров, потенциально опасных для здоровья человека
(например товаров для детей), предусмотрен (гигиенический сертификат выдаваемый государственной
санитарно-эпидемиологической службой РФ.

Продукция, прoшeдшaя сертификацию в уcтaнoвлeннoм порядке, маркируется знаком соответствия. Правительством РФ утверждаются перечень продукции, соответствие которой установленным требованиям может быть подтверждено Декларацией о соответствии.

Не отвечающим требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей признается товар:

1) на который был получен отказ в выдаче сертификата соответствия установленным в стандартах требованиям безопасности;

2) не прошедший для подобных товаров сертификацию на предмет соответствия установленнымтребованиям безопасности;

3) с неуказанным сроком годности и неуказаннымиспециальными правилами безопасногоиспользования, хранения, транспортировки и утилизации.

Субъект преступления – лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, являющееся руководителем или ответсвенным за качество выпускаемой или продаваемой продукции предприятия, а также лицо, непосредственно реализующее товар, выполняющее работу, оказывающее услуги.

Специальный субъект неправомерной выдачи официального документа –работник органа сертификации, в чью компетенцию входит выдача таких док-тов, в т.ч. должностного лица.