Виды экологической экспертизы

Федеральными законами «Об экологической экспертизе» и «Об охране окружающей среды» определена правовая основа двух видов экспертиз: государственной экологической и общественной экологической.

Помимо этих юридически обоснованных экспертиз, реально существу ют ведомственная, научная и коммерческая экологические экспертизы.

Экологическая экспертиза, особенно государственная, является правовой мерой обеспечения выполнения экологических требований при принятии экологически значимых решений. Общественная эколо­гическая экспертиза выступает средством вовлечения заинтересован­ной общественности в механизм принятия экологически значимых решений. Ведомственная экологическая экспертиза чаще всего носит ярко выраженную технологическую направленность, она доказывает экологическую безопасность проекта либо фиксирует степень эколо­гической опасности, в ней заинтересовано само ведомство. В числе других материалов заключение ведомственной экспертизы поступает на рассмотрение государственной экологической экспертизы. Научная и коммерческая экологические экспертизы приобретают правовой ста­тус при включении их либо в общественную экологическую экспер­тизу, либо при использовании их заключении при проведении госу­дарственной экологической экспертизы.

Объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня. Обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой на федеральном уровне, подлежат:

· Проекты правовых актов РФ нормативного и не нормативного характера, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую среду, нормативно-технических и инструктивно-методических документов. Они утверждаются органами государственной власти РФ и регламентируют хо­зяйственную и иную деятельность.

· Материалы, подлежащие утверждению органами государствен­ной власти РФ и предшествующие разработке прогнозов раз­вития и размещения производительных сил на территории РФ:

1) проекты комплексных и целевых федеральных социально-экономических, научно-технических и иных федеральных программ, при реализации которых может быть оказано воз­действие на окружающую среду;

2) проекты генеральных планов развития территорий свобод­ных экологических зон и территорий с особым режимом природопользования и ведения хозяйственной деятельности;

3) проекты схем развития отраслей народного хозяйства РФ, в том числе промышленности;

4) проекты генеральных схем расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил РФ;

5) проекты схем расселения, природопользования и террито­риальной организации производительных сил крупных ре­гионов и национально-государственных образований;

6) проекты межгосударственных инвестиционных программ, в которых участвует РФ, и федеральных инвестиционных программ;

7) проекты комплексных схем охраны природы РФ.

Подлежат государственной экологической экспертизе:

* технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, кон­сервации и ликвидации организаций и иных объектов хозяй­ственной деятельности РФ и другие проекты независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществление которых может оказать воздей­ствие на окружающую среду;

• технико-экономические обоснования и проекты хозяйственной деятельности, которая может оказывать воздействие на окру­жающую природную среду сопредельных государств, или для осуществления которой необходимо использование общих с сопредельными государствами природных объектов, или ко­торая затрагивает интересы сопредельных государств, опреде­ленные «Конвенцией об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте»;

• материалы по созданию организации горнодобывающей и пе­рерабатывающей промышленности, предусматривающие ис-

пользование природных ресурсов, которые находятся в ведении Российской Федерации.

Подлежат также ГЭЭ:

· проекты международных договоров;

· документация, обосновывающая соглашения о разделе про дукции и концессионные договоры, а также другие договоры предусматривающие использование природных ресурсом и (или) отходов производства, находящихся в ведении РФ;

· материалы обоснования лицензии на осуществление деятельности, способной оказать воздействие на окружающую среду, выдача которых относится в соответствии с законодательством РФ к компетенции федеральных органов исполнительной власти;

· проекты технической документации на новые технику, техно­логию, материалы, вещества, сертифицируемые товары и ус­луги, которые входят в перечень, утверждаемый федеральным специально уполномоченным государственным органом в об­ласти экологической экспертизы, в том числе на закупаемые за материалы комплексного экологического обследования участ­ков территорий, обосновывающие придание этим территори­ям правового статуса особо охраняемых природных террито­рий федерального значения, зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации, а также програм­мы реабилитации этих территорий;

· проекты схем охраны и использования водных, лесных, земельных и других природных ресурсов, находящихся в ведении РФ;

· документация на изменение функционального статуса, вида и характера использования территории федерального значения, в том числе материалы, обосновывающие перевод лесных зе­мель в нелесные;

· иные виды документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, которая способна оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах тер­ритории двух и более субъектов РФ.

Объекты государственной экологической экспертизы, ранее полу­чившие положительное заключение государственной экологической экспертизы, повторно рассматриваются в случае:

1) доработки объекта экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

2) изменения условий природопользования специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей природной среды;

3) реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспер­тизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную доку­ментацию;

4) истечения срока действия положительного заключения госу­дарственной экологической экспертизы;

5) внесения в проектную и иную документацию изменений пос­ле получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

 

№2

1.Геохронологическая шкала

Начало формы

 

Конец формы

Акрон (акротема) Эон (эонотема) Эра (эратема) Период (система) Эпоха (отдел) Завершение, лет назад Тектонические циклы Основные события   Fz Фанерозой Kz Кайнозой Четвертичный Голоцен Продолжается в наши дни Альпийский цикл На Земле существует всего 2 пояса. Исчезает океан Тетис. С конца неогена начинается покровное оледенение в Антарктиде. Тт.о. неоген - крупнейший геократический период Земли. Площадь континентов была больше современной. Все шельфовые зоны были частью континентов. Вымирание многих крупных млекопитающих. Плейстоцен 11 400 Появление современного человека. Неогеновый Плиоцен 1,81 млн.   Миоцен 5,33 млн.   Палеогеновый Олигоцен 23,0 млн. Появление первых человекообразных обезьян. Эоцен 37,2 млн. Появление первых «современных» млекопитающих. Палеоцен 55,8 млн.   Mz Мезозой Меловой 66,5 млн. Тихоокеанский цикл На Земле существует 1 континент, 2 океана и 3 пояса. Господство суши на Земле, Климат жаркий сухой. Раскол Гондваны полностью. Первые плацентарные млекопитающие.Вымирание динозавров. Юрский 146 млн. Появление сумчатых млекопитающих и первых птиц.Расцвет динозавров. Триасовый 200 млн. Первые динозавры и яйцекладущие млекопитающие. Pz Палеозой Пермский 251 млн. Герцингский цикл В карбоне новый суперконтинент Ангарида, в это время уже существовали Эрия и Гондвана. Эрия + Ангарида = Лавразия Лавразия + Гондвана = Пангея Но сразу же начинается раскол (в конце Перми). В конце Перми первое великое вымирание организмов. Вымерло около 95% всех существовавших видов. Каменноугольный 299 млн. Появление деревьев и пресмыкающихся. Девонский 359 млн. Появление земноводных и споровых растений. S Силурийский 416 млн. Каледонский цикл На этом этапе на Земле существовало 6 древних платформ. Крупнейшая трансгрессия с max в ордовике, Гондвана остается сушей. В начале силура - оледенение. В конце каледонского этапа образовался суперконтинент Эрия. Выход жизни на сушу: скорпионы и позже первые растения. Появление рыб. O Ордовикский 443 млн. Заселяется пелагиаль головоногими E Кембрийский 488 млн. Появление большого количества новых групп организмов. PR Протерозой Рифей (Неопротерозой)   Эдиакарий (устар. Венд) 542 млн. Байкальский цикл Закладывается 5 геосинклинальных поясов. Образуется Тихий океан (800 млн лет назад) В конце рифея соединяются все континенты южного полушария - Гондвана. Климат повсеместно теплый, в конце рифея оледенение. Атмосфера насыщается кислородом (1% от совр. уровня) Первые многоклеточные животные.   Криогений 600 млн.     Тоний 850 млн.   Поздний (Мезопротерозой)   Стений 1,0 млрд.     Эктазий 1,2 млрд.     Калимий 1,4 млрд.   Ранний (Палеопротерозой)   Статерий 1,6 млрд. Карельский цикл Переворотный этап. В конце него огромные участки ЗК становятся жесткими и стабильными. Образуются настоящие платформы.     Орозирий 1,8 млрд.     Риасий 2,05 млрд.     Сидерий 2,3 млрд.   AR Архей Поздний   Неоархей 2,5 млрд. Беломорский цикл Формирование настоящей континентальной ЗК.     Мезоархей 2,8 млрд.   Ранний   Палеоархей 3,2 млрд. Соамский цикл На Земле образуется гидросфера, которая представлена мелководными океанами, в виде островов существуют ядра протоконтинентальной коры.     Эоархей 3,6 млрд. Появление примитивных одноклеточных организмов.   3,8 млрд. Раннегеологический этап Происходит образование Земли в результате вращения. Начинается дифференциация вещества. Формируется базальтовая кора, но она является фантомной. Формирование Земли 4,57 млрд. лет назад

3. Прекращение права пользования недрами (ст 20, 21 з-на о недрах):

5) по истечении срока, указанного в лицензии;

6) при отказе недропользователя;

7) при достижении определенного результата, указанного в лицензии

8) нарушение порядка перехода права пользования недрами

Право пользования недрами может быть досрочно прекращено в случаях:

А) возникновение непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ

Б) нарушение пользователем недр существенных условий лицензии

В) возникновение чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и др)

Г) по инициативе владельца лицензии.

Д) если пользователь недр в течение установленного в лицензии установленного срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах

Е) при ликвидации предприятия или иного субъекта хоз деятельности, которому недра были предоставлены в пользование.