Понятие национальной платежной системы Российской Федерации

 

Сегодня развитие экономики любого государства невозможно представить без опоры на эффективную и динамичную финансовую систему. Движение России по пути инновационного развития, решение социально-экономических проблем, интеграция в систему междуна-родных финансовых отношений — все это настоятельно требует посто-янного совершенствования национальной платежной системы (НПС).

 

Основные признаки национальной платежной системы:

 

„ базовая сущность системы связана с формированием условий для организации платежного оборота и кредитных отношений в стране, а также для функционирования разных макроэкономических подсистем (рынка ценных бумаг, валютного рынка и т.д.);

 

„ это комплексная категория, включающая совокупность эконо-мических, правовых, организационных, технических и технологических элементов, которые можно разделить на элементы институционального и инфраструктурного плана;

 

„ элементы, составляющие национальную платежную систему, находятся во взаимодействии (взаимосвязи).

 

С помощью национальной платежной системы происходит орга-низация взаимосвязи платежных потоков денег и кредита, составляю-щих платежный оборот.

 

Выявление квалифицирующих признаков позволяет рассматри-вать национальную платежную систему как совокупность находящихся во взаимодействии (взаимосвязи) элементов институционального и инфраструктурного плана, обеспечивающих осуществление расчетов

 

и урегулирование долговых обязательств между участниками экономи-ческого оборота.

Согласно документам международных финансовых организаций, к основным элементам национальной платежной системы относятся:

„ платежные инструменты, применяемые для инициирования

 

и направления перевода денежных средств со счетов плательщиков на

 

счета получателей платежей, открытые в финансовых организациях; „ процедуры по обработке и клирингу платежных инструмен-

 

тов, обработке и доведению платежной информации, а также переводу денежных средств между учреждениями-плательщиками и учрежде-ниями-получателями;


122 Раздел I. Деньги и денежные отношения

 

Институт профессиональных инноваций, Волгоград №11236503

„ финансовые организации, предоставляющие расчетные счета, инструменты и услуги частным клиентам и предприятиям, а также организации, осуществляющие в интересах указанных учреждений управление платежными операциями, клирингом и расчетными се-тями;

 

„ рыночные правила, нормы, а также контрактные договоренно-сти по созданию, тарификации, официальной передаче и приобретению различных платежных инструментов и услуг;

 

„ законодательство, стандарты, правила и процедуры, установ-ленные законодательными, судебными, регламентирующими и пла-тежными организациями и определяющие механизмы проведения платежных операций, связанных с переводом денежных средств, а также правила поведения на рынках платежных услуг.



 

Национальная платежная система— совокупность операторовпо переводу денежных средств (включая операторов электронных денежных средств), банковских платежных агентов (субагентов), платежных агентов, организаций федеральной почтовой связи при оказании ими платежных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации, операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры (субъекты национальной платеж-ной системы).

 

Национальная платежная система любого государства включает в себя все формы институционального и инфраструктурного взаимо-действия в финансовой системе при переводе денежных средств от плательщика к получателю.

 

К платежной инфраструктуре относятся поставщики услуг, сетей, информационных и компьютерных технологий, операционных процедур и правил. Они предназначены для предоставления услуг финансовым организациям или непосредственно клиентам конкрет-ных организаций.

 

К договоренностям институционального плана относятся различ-ные виды рыночных договоренностей на предмет оказания услуг по про-ведению различных видов платежей; финансовые и прочие организации, обеспечивающие оказание платежных услуг в интересах потребителей; правовые и регулятивные механизмы организации рынка и соответ-ствующие правила проведения расчетов; регулятивные механизмы для организации взаимодействия основных заинтересованных лиц.

 

За счет институциональной структуры достигается функцио-нальная взаимосвязь договоренностей инфраструктурного плана и за-интересованных в национальной платежной системе лиц. На рисунке 6.4 представлен состав элементов НПС Российской Федерации.


Глава 6. Денежный и платежный оборот. Законы денежного обращения
   
Институт профессиональных инноваций, Волгоград №11236503  

 

, ,

,

, « »


 

• • • •, • •

• •, ,

 

 

• , ,


 

• • • ( , -

, • , );

 

 

( , ƒ •,

, );

 

 

;

( • „ )


 

Рис. 6.4.Основные элементы НПС и их взаимодействие

 

Цели функционирования НПС разных стран одинаковы, но раз-личные условия развития (территория страны, нормативно-правовая база, степень развития финансово-кредитной системы) делают каждую НПС уникальной по составу элементов.

 

Несмотря на свою уникальность, НПС имеют ряд общих тенден-ций в своем развитии в последние годы:

 

„ за последние десять лет резко выросли объемы платежей; „ рынок платежных систем стал более открытым и конкурентным;

 

„ увеличилось количество платежных систем, находящихся под управлением частных операторов.

 

В общем виде платежные системы стали:

 

„ технологически более сложными благодаря инновациям; „ структурно сложными из-за связывания различных рынков,

 

систем и стран между собой; „ критически важными для народного хозяйства, что обуслов-

 

лено современным ходом развития экономики.

 

Как отмечают исследователи, наиболее важными проблемами для развития НПС в мире являются:

 

„ недостаточное знание содержания и элементов национальной платежной системы и ограниченность концептуального видения и ру-ководства;


124 Раздел I. Деньги и денежные отношения

 

Институт профессиональных инноваций, Волгоград №11236503

„ ограниченная информация о возникающих платежных потреб-ностях и системных возможностях;

 

„ недостаточная поддержка и принятие реформ заинтересованны-ми сторонами вследствие неудовлетворительных консультаций с ними;

 

„ ограниченные ресурсы развития; „ законодательные, иные регулятивные, политические и рыноч-

 

ные барьеры текущему развитию национальной платежной системы. Для решения этих и других проблем развития НПС России не-

 

обходимо решение следующих задач:

 

„ дальнейшее формирование законодательства о национальной платежной системе;

 

„ развитие координационных и консультационных механизмов национальной платежной системы;

 

„ внедрение новых и совершенствование, стандартизация суще-ствующих платежных инструментов и услуг;

 

„ повышение стабильности национальной платежной системы за счет введения институтов надзора и наблюдения в национальной платежной системе;

 

„ повышение финансовой грамотности населения в сфере пла-тежных услуг.

 

В сфере инфраструктурного развития национальной платежной системы необходимо:

 

„ повысить уровень доступности платежных услуг; „ продолжить развитие платежной системы Банка России с уче-

 

том ее системной значимости; „ повысить уровень взаимодействия между платежными систе-

 

мами для перевода крупных сумм, систем расчета по сделкам с финансо-выми активами и розничными платежными системами (межсистемного взаимодействия) и уровень управления системными и межсистемными рисками НПС.

 









Последнее изменение этой страницы: 2016-04-06; Нарушение авторского права страницы

infopedia.su не принадлежат авторские права, размещенных материалов. Все права принадлежать их авторам. Обратная связь