Альтернативные механизмы защиты прав собственности предпринимателей в постсоветской России

 

Характери­стики	Официаль­ная право­вая система	«Бандитская крыша»	«Коммерче­ская кры­ша»	«Милицей­ская кры­ша»
Субъекты	Официаль­ные лица из право­охрани­тельных органов	Представи­тели орга­низован­ной пре­ступности	Охранные агентства, собствен­ные служ­бы безо­пасности	Официаль­ные лица из право­охрани­тельных органов

Часть VII. Особенности теневых отношений в России

Окончание табл. 26-1

 

Характери­стики	Официаль­ная право­вая система	«Бандитская крыша»	«Коммерче­ская кры­ша»	«Милицей­ская кры­ша»
Объекты	Все легаль-	Преиму-	Крупные	Легальные
	ные пред-	щественно	легальные	предпри-
	принима-	мелкие и	предпри-	ниматели,
	тели	нелегаль-	ниматели	имеющие
		ные пред-		личные
		принима-		связи с ра-
		тели		ботниками
				правоохра-
				нительных
				органов
Умень-	Незначи-	Угрозы не-	Угрозы ор-	Угрозы ор-
шающиеся	тельны	организо-	ганизован-	ганизован-
издержки		ванной	ной и не-	ной и не-
		преступно-	организо-	организо-
		сти.	ванной	ванной
		Риск несо-	преступно-	преступно-
		блюдения	сти.	сти.
		контрак-	Риск несо-	Риск несо-
		тов.	блюдения	блюдения
!		Вымога-	контрак-	контрак-
		тельство	тов.	тов.
-		государст-	Вымога-	Вымога-
		венных чи-	тельство	тельство
		новников	государст-	государст-
			венных чи-	венных чи-
			новников	новников
Дополни-	Налоги.	Охранная	Заработная	Доплата к
тельные	Издержки	дань.	плата ох-	заработкам
издержки	админист-	Оппорту-	ранникам.	работни-
	ративного	нистиче-	Специаль-	ков право-
	контроля	ское пове-	ное обору-	охрани-
		дение «за-	дование	тельных
		щитников»		органов

Если расчеты с «бандитскими» и «коммерческими крышами» происходят обычно наличными деньгами, то коммерческие отношения коммерсантов с «милицей-

304 Теневая экономика

скими крышами» носят более завуалированный харак­тер. Анкетирование работников милиции, организо­ванное Л. Я. Косалсом в 2002 г. в ходе проекта «Эко­номическая деятельность работников милиции: масштабы, причины и последствия», дало следующую информацию: 23% опрошенных указали, что бизнес­мены перечисляют деньги в фонды содействия право­охранительным органам, 46% - - помогают приобре­тать компьютеры, оргтехнику и др., и только 20% -платят наличными¹.

Совмещение функций официальных и неофициаль­ных стражей порядка определенным образом трансфор­мирует отношение работников органов к преступникам. С одной стороны, рэкетиры начинают рассматриваться как коммерческие конкуренты, бороться с которыми надо уже не за страх и не за совесть, а за собственный кошелек. С другой стороны, защитники порядка в мун­дирах теряют интерес к качественному уменьшению рискованности бизнеса, поскольку это вызвало бы сни­жение спроса на их неофициальные услуги. Формирует­ся государственно-уголовный паритет, когда государст­венные служащие становятся своеобразными партнера­ми уголовников².

Эволюция «крышестроительства»

Попробуем теперь объяснить общую логику разви­тия «крышестроительства». Рассмотрим для этого ти­пологию «крыш», обращая внимание не только на субъектов, как это делает В. Волков (табл. 26-2), но и на объекты правоохранительной деятельности (табл. 26-3).

¹ См.: Коленникова О. А., Косалс Л. Я., Рывкина Р. В. Ком­
мерциализация служебной деятельности работников милиции //
Социологические исследования. 2004. № 3. С. 73—82.

² См.: Радаев В. В. О роли насилия в российских деловых
отношениях // Вопросы экономики. 1998. № 10. С. 94.

Часть VII. Особенности теневых отношений в России

 

Таблица 26-2